原標題：青島國家高新區(qū)“一區(qū)多園”攀高逐新

來源：青島日報

原標題：青島國家高新區(qū)“一區(qū)多園”攀高逐新

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷 通訊員 張凱

12月23日，工業(yè)和信息化部完成了對2024年178家國家高新區(qū)綜合評價工作，并公布了綜合評價前50名的高新區(qū)，意味著對全國范圍內(nèi)的國家高新區(qū)進行了年度綜合“檢閱”。

記者自青島市科技局獲悉，青島高新區(qū)“一區(qū)多園”（以下簡稱“青島高新區(qū)”）在綜合評價中居全國第13位，名次與去年持平；位列山東省第一位，較去年上升1位。同時，青島高新區(qū)范圍內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值三個單項評價位列全國前20。

近年來，青島通過出臺“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展一體化推進工作方案，成立高新區(qū)專委會并全面落實“三機制一平臺”的管理機制，放大高新區(qū)專委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以全域“一盤棋”的方式推動“一區(qū)多園”緊密配合、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，為青島科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鍛造了強勁引擎。

全國高新區(qū)“同臺檢閱”，青島穩(wěn)中有進

本次國家高新區(qū)綜合評價，使用了工業(yè)和信息化部2024年9月印發(fā)的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》，可謂是對全國國家高新區(qū)的一次綜合檢閱。

具體來看，該體系包含高質(zhì)量發(fā)展綜合質(zhì)效、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力、智能化綠色化發(fā)展、開放合作與國際化水平、營商環(huán)境與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力等6項一級指標，下設43項二級指標，其中定量指標40項、定性指標3項。

前50名的名單顯示，中關(guān)村科技園區(qū)、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位居前十位。

山東共有5個城市的高新區(qū)上榜全國前50。其中，青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位居全國第13位、省內(nèi)第一位。榜單顯示，青島高新區(qū)在工業(yè)總產(chǎn)值榜單中排名全國第18位，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入榜單中排名全國第11位，在優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)榜單中排名全國第17位。這是青島在相關(guān)領(lǐng)域的長板以及下一步需要發(fā)力的突破點。

在近幾年的全國高新區(qū)排名中，青島高新區(qū)在國家高新區(qū)數(shù)量持續(xù)增多的情況下實現(xiàn)了排名穩(wěn)中有升，從2020年的全國第20位提升至2024年的全國第13位。

這得益于體制機制的創(chuàng)新。近年來，青島在市級層面創(chuàng)新性成立“青島市國家高新區(qū)管理專題委員會”，由分管副市長擔任主任；出臺《青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理辦法（試行）》，建立決策機制、工作機制等管理機制；同步建立青島國家高新區(qū)“一區(qū)多園”與所在區(qū)市、有關(guān)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展工作機制。一個能夠跨行政區(qū)域調(diào)配資源的管理機制誕生。自此，青島可以從全市高度規(guī)劃、研究、統(tǒng)籌、推動青島國家高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展，一系列發(fā)展成果紛至沓來。

現(xiàn)在，包含膠州灣北部主園區(qū)、青島高科技工業(yè)園、青島科技街、市南軟件園、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等在內(nèi)的“一區(qū)16園”發(fā)展規(guī)模已經(jīng)成型，青島高新區(qū)總面積達到561平方公里，在全國率先實現(xiàn)了高新區(qū)全域覆蓋。做好“高”和“新”兩篇文章，青島高新區(qū)正錨定發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

“一盤棋”突出園區(qū)特色，創(chuàng)新高地隆起

1992年，國務院發(fā)函批準青島建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，青島由此成為我國首批設立國家級高新區(qū)的城市之一。設立之初，青島國家高新區(qū)的格局以青島高科技工業(yè)園為核心，涵蓋青島科技街、青島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)兩個區(qū)域，總共只有9.8平方公里的規(guī)模。

從無到有、從小到大、從弱到強，時至今日，牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，青島高新區(qū)發(fā)展逐步構(gòu)筑起“一區(qū)多園”格局，成為青島建設科技強市、推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要引擎，正牽引著全市新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，為打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積蓄著能量。

此次綜合評價的相關(guān)指標沒有將培育園區(qū)的數(shù)據(jù)納入在內(nèi)。以此為標準，來自青島市科技局的統(tǒng)計顯示，在不含培育園區(qū)的“一區(qū)十園”范圍內(nèi)，2023年度共有火炬統(tǒng)計納統(tǒng)企業(yè)2862家，同比增長23.3%；營業(yè)收入6330億元，同比增長9%；工業(yè)總產(chǎn)值4205億元，同比增長8.8%。統(tǒng)計還顯示，有高新技術(shù)企業(yè)2426家，同比增長22.9%；有上市企業(yè)32家、瞪羚企業(yè)172家。

這些成績的取得，是青島市科技局近年來不斷創(chuàng)新體制機制、出臺硬核政策、搭建智慧平臺、提升園區(qū)服務，助力青島高新區(qū)在全國范圍內(nèi)刷新“顯示度”的結(jié)果。

例如，在政策支持上，青島不斷完善園區(qū)科技政策的層級和梯次銜接，在高新區(qū)“一區(qū)多園”內(nèi)推進“揭榜掛帥”隨發(fā)隨評獎補政策，鼓勵、支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所開展技術(shù)需求對接；落實園區(qū)培育計劃，支持園區(qū)龍頭企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、打造產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新平臺；探索建立園區(qū)會商機制，鼓勵各園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出重大政策需求，探索疊加市、區(qū)兩級政策精準施策。

再如，在產(chǎn)業(yè)特色上，加強“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，打造科技園區(qū)“園中園”，形成“一園一特色，一園一品牌”的發(fā)展格局。其中，膠州灣北部主園區(qū)重點發(fā)展以生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械為核心，以新一代信息技術(shù)和智能制造為支撐，以現(xiàn)代服務業(yè)為保障的“1+2+1”產(chǎn)業(yè)體系；青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)圍繞先進制造業(yè)這一發(fā)展目標，發(fā)揮軌道交通裝備這一國家先進制造集群核心優(yōu)勢，入選了國家先進制造業(yè)集群、國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等；位于嶗山區(qū)的青島高科技工業(yè)園已集聚了上百家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和研究機構(gòu)，在虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)的研發(fā)實力與產(chǎn)業(yè)集聚度上處于全國領(lǐng)先地位；在藍色硅谷核心區(qū)，集結(jié)了中國第一梯隊的海洋科研機構(gòu)，形成了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力……

當前，青島市科技局還在籌劃建設覆蓋藍谷、李滄區(qū)、嶗山區(qū)的科創(chuàng)大走廊，通過“串珠成鏈、聯(lián)合融通”，將其納入高新區(qū)“一區(qū)多園”的發(fā)展范疇，為我市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展夯實根基。

全域發(fā)展青島國家高新區(qū)，用青島國家高新區(qū)成就青島。面向未來，青島將以更高的站位、更開闊的眼界，把青島國家高新區(qū)“一區(qū)多園”打造成創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)、開放、改革的高地，為青島科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合共生鍛造“主引擎”。

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