原標題：山東立法推動綠色低碳高質量發(fā)展

來源：大眾日報

原標題：山東立法推動綠色低碳高質量發(fā)展

來源：大眾日報

今天（18日）上午，山東省十四屆人大常委會第十三次會議審議通過了《山東省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例》，條例將于2025年3月1日起施行。

條例緊扣改革創(chuàng)新進行制度設計，以法治方式推動綠色低碳轉型，在全國綠色低碳高質量發(fā)展領域具有首創(chuàng)性，是與時俱進填補空白的地方性法規(guī)，對我省推動綠色低碳高質量發(fā)展具有重要的里程碑意義。

在會后舉行的新聞發(fā)布會上，省人大常委會法工委副主任徐金妹就立法原則和主要制度作了介紹。立足于促進綠色低碳高質量發(fā)展的總定位，條例將普適性、長期性、原則性的內容上升為法規(guī)。堅持問題導向，對發(fā)展實踐中遇到的結構性矛盾、體制性障礙，也通過條例以制度化的辦法予以破解。堅持強化引導、系統(tǒng)施策，條例對產業(yè)發(fā)展、能源轉型、生態(tài)建設、綠色生活等重點領域，通過系統(tǒng)、精準施策引導構建促進綠色低碳轉型的良性格局。

省發(fā)展改革委副廳級干部于明兵介紹，條例具有三個“全”的特點。一是適用對象全，既規(guī)范生產生態(tài)建設者、又規(guī)范大家日常生活；二是適用領域全，既規(guī)范經濟社會綠色低碳轉型、又聚焦加快高質量發(fā)展；三是適用地域全，與先行區(qū)規(guī)劃布局一致，覆蓋我省全域。

條例共7章54條，包括總則、產業(yè)發(fā)展、能源轉型、生態(tài)建設、綠色生活、保障措施和附則。突出山東特色，條例明確提出形成各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的綠色低碳高質量發(fā)展產業(yè)格局，對推動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、培育壯大新興產業(yè)、超前布局未來產業(yè)等作了規(guī)定，同時對發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)、數字產業(yè)、海洋產業(yè)、文化產業(yè)等作了規(guī)范。

能源轉型是實現綠色低碳高質量發(fā)展的關鍵途徑。圍繞能源轉型，條例明確規(guī)定省人民政府應當加快建設新型能源體系，為綠色低碳高質量發(fā)展提供能源保障；同時，要求縣級以上人民政府建立完善有效的能源監(jiān)管體系。縣級以上人民政府應當采取措施，調整和優(yōu)化能源產業(yè)結構和消費結構，因地制宜實行化石能源消費替代和轉型升級。

圍繞美麗山東建設，條例明確了縣級以上人民政府在加強生態(tài)管控、推動土地和水資源節(jié)約集約利用、促進廢棄物循環(huán)利用等方面的法定職責。

倡導綠色生活，條例圍繞促進綠色消費，推廣綠色建筑、綠色出行，提出探索建立個人碳賬戶、城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準等具有較強針對性的條款。條例在食品節(jié)約、生活垃圾處置、二手商品交易、過度包裝治理等方面作出制度安排，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康生活新風尚。

條例還有效完善了保障措施，圍繞綠色低碳高質量發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，既從加強標準體系建設、開展綠色轉型評價、能源消耗總量和強度控制轉向碳排放總量和強度控制等方面，提出對路管用的制度規(guī)范；又從財政、稅收、金融、創(chuàng)新、人才等方面，提出各級政府應采取的激勵性支持政策。

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