原標(biāo)題：山東今年再改造提升2萬家村衛(wèi)生室

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東今年再改造提升2萬家村衛(wèi)生室

來源：舜網(wǎng)

本報4月1日訊(記者 范俐鑫 實習(xí)生 李知寒)今天，《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革　在全面推進鄉(xiāng)村振興上再加力的實施意見》向社會公布，對做好今年及今后一個時期“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)安排，持續(xù)加大政策供給。山東省政府新聞辦舉行“抓改革創(chuàng)新　促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會，對這份2025年省委“一號文件”進行解讀。

著力建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”

文件共包括8個部分36條。比如，著力建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”。實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，構(gòu)建多元化食物供給體系，強化耕地保護和質(zhì)量提升，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，持續(xù)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

著力打造引領(lǐng)帶動能力強的鄉(xiāng)村振興片區(qū)。深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，結(jié)合山東實際，堅持片區(qū)化推進、組團式發(fā)展，統(tǒng)籌政策、項目和資源向片區(qū)集聚，推動片區(qū)提質(zhì)增效。

著力推動農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。

著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，深入實施龍頭企業(yè)提振行動，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在發(fā)展方式上，更加注重數(shù)字賦能、綠色生態(tài)、對外開放，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

著力推動鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。聚力改善農(nóng)民生活條件，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，整治農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

著力推動鄉(xiāng)村治理提效賦能。堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，深入推進鄉(xiāng)村文明建設(shè)，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

深入推進資源要素優(yōu)化配置。聚焦暢通要素流動渠道，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，管好用好農(nóng)村資產(chǎn)資源，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革試驗任務(wù)。

深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，持續(xù)夯實各級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地保障機制，完善鄉(xiāng)村人才引進和發(fā)展機制，形成切實關(guān)注“三農(nóng)”、優(yōu)先抓好“三農(nóng)”的良好局面。

今年鄉(xiāng)村振興片區(qū)總數(shù)將達(dá)近2000個

近年來，山東學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，探索實踐了“以片區(qū)為基本單元，按照群眾需求，因村因地而宜，連片規(guī)劃、連片建設(shè)，五大振興全要素推進”的路子。目前，省市縣已建設(shè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)1598個，覆蓋村莊1.5萬個左右，形成了良好的發(fā)展勢頭。

我省下一步將堅持片區(qū)化推進、組團式發(fā)展，由小片到大片、由少片到多片，梯次建設(shè)、延展提升，逐步實現(xiàn)全省全面振興。今年，將以縣域為單位，以片區(qū)為基本單元，充分考慮村莊基礎(chǔ)條件、資源稟賦等，遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，選擇位置相鄰、功能相近、產(chǎn)業(yè)相融的村莊連片規(guī)劃、連片建設(shè)。新增建設(shè)省市縣片區(qū)360個左右，片區(qū)總數(shù)將達(dá)到近2000個，覆蓋村莊超過2萬個。

各地各部門近年來在片區(qū)建設(shè)上積極探索，推動基層黨組織“跨村聯(lián)建”、實施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程、推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。片區(qū)不僅成為統(tǒng)籌各項政策、各類項目、各種資源的平臺，也成為承接、聚集、配置各類要素的平臺。我省將發(fā)揮好片區(qū)重要平臺作用，引導(dǎo)行業(yè)部門、金融機構(gòu)、社會力量等加大支持、同向發(fā)力，真正起到“1+1>2”的效果。

2023年，我省啟動實施了國有企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興行動，推動90個國有企業(yè)與103個片區(qū)建立結(jié)對關(guān)系，已完成投資近50億元。下一步將持續(xù)深化結(jié)對協(xié)作，真正把國企的先進要素同片區(qū)的優(yōu)勢資源結(jié)合好、發(fā)展好，實現(xiàn)互利共贏。

已有155處大中型灌區(qū)陸續(xù)啟動春灌

糧食生產(chǎn)根本在耕地、命脈在水利。目前，全省各級水利部門管理的476處大中型灌區(qū)，控制灌溉面積占全省總灌溉面積的近六成，貢獻(xiàn)了近七成的糧食產(chǎn)量。

近年來，各級水利部門持續(xù)開展大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，構(gòu)建起“引蓄提結(jié)合、輸配用高效”的灌排體系。“十四五”以來，全省共實施72處大中型灌區(qū)改造項目，累計完成投資124億元，其中省級及以上投資占比80%以上，共新增、恢復(fù)、改善灌溉面積1200萬畝，新增節(jié)水能力3.73億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6504，高出全國平均水平7個百分點。

自2月份啟動春灌以來，各地?fù)屪ニこ绦钏^多、黃河來水量較大的有利時機，統(tǒng)籌安排用水時序，科學(xué)組織引水蓄水，目前已有155處大中型灌區(qū)陸續(xù)啟動春灌，累計引水21.2億立方米、灌溉面積3000萬畝，整個春灌工作預(yù)計5月底結(jié)束。

另外，我省改革科技雙軌并進，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。重點抓好4處國家級和15處省級深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點，全面建立“準(zhǔn)許成本+合理收益”的水價形成機制，通過引入社會資本推進大田作物滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉，畝均節(jié)水40立方米以上。

加快打造一批百億級、五百億級龍頭企業(yè)

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。作為農(nóng)業(yè)大省，我省一直以強農(nóng)富民為目標(biāo)，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。去年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.28萬億元，同比增長3.9%;新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1067家，總數(shù)超過1.1萬家;國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到8個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園17個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)111個，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不斷提升。

我省下一步將重點抓龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)提振行動，加快打造一批百億級、五百億級龍頭企業(yè)。同時，抓聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，推動各類產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民延伸，讓群眾有活干、有錢賺;將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效與政策支持掛鉤，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多分享增值收益。

抓特色產(chǎn)業(yè)方面，全省初步篩選了330個地域特色明顯、基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，涵蓋蔬菜、水果、畜牧、漁業(yè)、中藥材等各個領(lǐng)域，做到一業(yè)一策，培育壯大，進一步帶動農(nóng)民增收。抓“小微產(chǎn)業(yè)”方面，將因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、農(nóng)村電商、手工業(yè)、民宿等，幫助農(nóng)民掌握更多技能技藝，在家門口就地就近增收。

今年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)兒科服務(wù)全覆蓋

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益。省衛(wèi)生健康委自2024年起實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動，不斷筑牢廣大農(nóng)民群眾身心健康“第一道防線”。去年，全省通過盤活閑置資源等方式，重點改造提升了1.06萬家服務(wù)人口數(shù)量較多的薄弱村衛(wèi)生室，農(nóng)村群眾就醫(yī)體驗顯著改善;開展“萬名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”活動，城市三級醫(yī)院、二級醫(yī)院和縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室梯次幫扶，下沉人員超過1.05萬人。

今年，省衛(wèi)生健康委將全面深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。努力推動全省90%以上的縣(市)達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)程影像中心覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。同時，不斷完善梯次幫扶機制推進人員下沉，“萬名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”活動保持在1萬人以上規(guī)模。

同時，著眼提供就近就便的醫(yī)療服務(wù)，拓展提升鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)能力。組織實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，加強縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、社區(qū)醫(yī)院建設(shè)和管理，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加快兒科、體重管理、睡眠、疼痛等特色科室或特色服務(wù)發(fā)展，今年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將實現(xiàn)兒科服務(wù)全覆蓋。推進鄉(xiāng)村一體化管理，今年按照“五有三提升”標(biāo)準(zhǔn)再改造提升2萬家村衛(wèi)生室。

實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、重大水利工程建設(shè)貸款貼息

鄉(xiāng)村振興需要“真金白銀”的投入。今年，省財政將強化投入保障，優(yōu)化政策供給，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省提供有力保障。其中，強化財政投入方面，將全省一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出穩(wěn)定在1000億元左右，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達(dá)到10%以上，同時土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達(dá)到50%以上。

深化財金聯(lián)動方面，充分運用擔(dān)保、貼息、保險、基金等政策工具，健全完善“政銀擔(dān)保”多渠道籌資機制，引導(dǎo)更多金融資本投入鄉(xiāng)村振興。比如，創(chuàng)新“財政+擔(dān)保”模式，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，著力破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題;創(chuàng)新“財政+貼息”模式，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、重大水利工程建設(shè)貸款貼息，集聚“金融活水”助力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

保障重大任務(wù)方面，落實耕地地力保護補貼等政策，健全糧食主產(chǎn)區(qū)獎補激勵制度，支持推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模保持總體穩(wěn)定，堅決守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧“兩條底線”。

原標(biāo)題：山東省進一步深化農(nóng)村改革，在全面推進鄉(xiāng)村振興上再加力 今年再改造提升2萬家村衛(wèi)生室

作者：范俐鑫 實習(xí)生 李知寒

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。