原標(biāo)題：山東檢查養(yǎng)老機構(gòu)兩千余家整改火患四千余 為養(yǎng)老鑄就安全防線

齊魯晚報（記者 尉偉 通訊員 丁林海 劉洋 葛麗）1月4日，吉林輝南縣一安養(yǎng)院發(fā)生火災(zāi)，7位老人不幸遇難。慘痛的事故教訓(xùn)令人悲惋，也讓全國上下繃緊了安全這跟弦。山東省公安消防總隊快速反應(yīng)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力部署，自1月12日至3月31日，在全省范圍內(nèi)全面開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項檢查行動，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。截至2月15日，全省共派出檢查組364個，檢查養(yǎng)老機構(gòu)2752家，整改火災(zāi)隱患4598處，開展培訓(xùn)演練980余次，發(fā)放宣傳資料15.6萬余份，成效顯著。

養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項檢查行動開始后，按照冬春火災(zāi)防控工作要求，結(jié)合當(dāng)前春節(jié)、全省“兩會”消防安保工作，山東各地立即提請當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門，對轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進行消防安全檢查，全面核查單位消防審核驗收（備案）情況，掌握消防安全狀況，摸清底數(shù)實情，建立臺賬，每月上報。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一督促整改落實。

據(jù)了解，由于各種因素的存在，一些養(yǎng)老機構(gòu)在追求經(jīng)濟效益的同時，忽視了消防的重要性。部分養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人或抱有僥幸心理，缺乏防范意識；或存在較重的盈利思想，對火災(zāi)隱患整改存在抗拒心理；或?qū)Ψ?wù)人員疏于管理和培訓(xùn)，造成日常管理水平低下。

連日來，山東各地消防部門積極加強與民政部門的溝通聯(lián)系，推動其落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立協(xié)同工作機制，督促養(yǎng)老機構(gòu)落實消防安全主體責(zé)任，認(rèn)真落實民政部、公安部《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》，建立完善各項消防安全管理制度，全面實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

就目前來看，我省大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院安全現(xiàn)狀令人堪憂。消防安全意識淡薄、消防管理不到位、建設(shè)不規(guī)范、消防設(shè)施嚴(yán)重欠缺、工作人員防火安全知識和疏散逃生技能匱乏等隱患較為突出。再加上養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象為老年人，大多行動不便，自救能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成重大人員傷亡的慘痛后果。

為切實保障養(yǎng)老機構(gòu)消防安全環(huán)境，以養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院、光榮院等社會福利和公益機構(gòu)為重點，山東各消防支隊積極聯(lián)合當(dāng)?shù)孛裾帧脖O(jiān)局等相關(guān)部門，成立專項檢查組，全面摸清底數(shù)、深入排查隱患，重點針對養(yǎng)老機構(gòu)使用泡沫夾芯板，私拉亂接電線，占用、堵塞疏散通道，埋壓、圈占消火栓等問題，加大排查整治力度。

其間，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各地消防部門按職責(zé)范圍明確分工，落實部門和責(zé)任人，確保監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū)。消防部門堅持邊檢查、邊約談，對養(yǎng)老機構(gòu)管理負(fù)責(zé)人員進行約談，反饋檢查發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)制定整改措施，要求建立完善防火巡查、檢查制度，并安排專人負(fù)責(zé)，加強夜間防火巡查力度和頻次，及時整改消除火災(zāi)隱患和不安全因素。

消防部門還將養(yǎng)老機構(gòu)火患納入消防不良行為公布重要內(nèi)容，開設(shè)曝光臺，對養(yǎng)老機構(gòu)整改難度大的火災(zāi)隱患進行公開曝光。同時充揮“96119”舉報投訴熱線、政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱的作用，號召群眾廣泛參與到舉報養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患的安全行動中，制定群眾舉報重大火災(zāi)隱患獎勵機制，設(shè)立專項獎勵基金，充分調(diào)動群眾積極性，營造全民參與的良好氛圍。

針對養(yǎng)老機構(gòu)因用火、用電不慎引發(fā)火災(zāi)多的特點，在加強消防監(jiān)督檢查的同時，各地消防部門同步指導(dǎo)各養(yǎng)老機構(gòu)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助養(yǎng)老機構(gòu)建立健全消防安全管理組織體系，督促單位按照《火源管控工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確用火、用電、用氣等各類火源的危險性及其防火措施，定期開展電氣線路、用電設(shè)備、燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹馄亢驮罹叩鹊淖圆楣ぷ鳎⒅笇?dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)懸掛張貼禁止臥床吸煙和注意用火、用電的溫馨提示牌，從源頭上杜絕火災(zāi)的發(fā)生。

“獨立式煙感火災(zāi)探測報警器由一般電池直接供電，安裝使用方便，可以實現(xiàn)獨立探測、獨立報警，不需和火災(zāi)報警控制器連接，尤其是在敬老院，裝上這個很方便，一旦有煙霧冒出，煙感器就會自動報警，對及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)并快速處置大有幫助……”棗莊消防人員向養(yǎng)老院工作人員積極推廣應(yīng)用消防新技術(shù)，現(xiàn)已推廣安裝22224套獨立式感煙火災(zāi)探測報警器，有效遏制了全市“小火亡人”火災(zāi)事故的發(fā)生。

民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國51%的民辦養(yǎng)老機構(gòu)收入只能持平，40%民辦養(yǎng)老機構(gòu)長年處于虧損狀態(tài)。在融資困難、無法盈利的情境下，部分民營養(yǎng)老院不得不通過裁員、降低專業(yè)水平，甚至壓縮設(shè)施的投入等手段“降低成本”以維持運營。這就導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)良莠不齊，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，護工人才緊缺，安全問題自然難以得到保障。

在養(yǎng)老機構(gòu)暴露出的種種安全隱患中，消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足無疑是亟待解決的一大軟肋。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自然成為此次專項檢查行動的重要工作之一，行動要求各地加強對消防設(shè)施器材的維護保養(yǎng)，并加大獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋設(shè)施的推廣安裝力度，全面提高物防、技防水平。

此前，泰安支隊開展了“十萬煙感進家庭”活動，采取政府購買消防服務(wù)的方式，向全市社區(qū)家庭贈送了10萬套獨立煙感報警器；淄博消防部門推動各養(yǎng)老機構(gòu)在公共活動區(qū)域、休息用房、廚房、餐廳等房間和部位加裝獨立煙感報警器，目前全市已安裝9200余個；德州市已有127家養(yǎng)老機構(gòu)安裝獨立煙感報警器1869個、簡易噴淋裝置127套。

在做好獨立煙感報警器推廣安裝工作的同時，各地消防部門還指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)落實其他各項火災(zāi)預(yù)防技防措施，設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、手動報警控制器、室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)等消防設(shè)施，組織專人對消防設(shè)施改造進行驗收。并采取一對一上門服務(wù)的形式，對已經(jīng)申報消防設(shè)計備案的養(yǎng)老機構(gòu)進行現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，就有關(guān)消防設(shè)計審核、消防驗收等相關(guān)問題進行現(xiàn)場解答和指導(dǎo)，并提出有針對性的建議方案，為養(yǎng)老機構(gòu)消防安全提供了技術(shù)保障。

同時，為提高養(yǎng)老機構(gòu)消防安全意識，各地消防部門會同民政部門定期組織養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人及工作服務(wù)人員開展消防安全教育培訓(xùn)，對從業(yè)人員進行消防安全“四個能力”培訓(xùn)。監(jiān)督人員采取以會代訓(xùn)、以查代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、邊查邊訓(xùn)等方式，切實提高從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)和防滅火技能。在濱州惠民縣，消防大隊將基本的防火知識、滅火技能、火場逃生方法以及消防法律法規(guī)知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，幫扶各養(yǎng)老機構(gòu)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案23份，張貼逃生疏散路線圖150余份，發(fā)放家庭防火、逃生自救常識宣傳單千余張，并利用廣播、電視、電子屏等開展經(jīng)常性、針對性消防宣傳，不斷提升弱勢群體火災(zāi)自救逃生能力。

結(jié)合供養(yǎng)對象認(rèn)知能力、自理能力和逃生能力較弱的特點，各地消防部門通過廣泛應(yīng)用新聞媒體、微信、微博等平臺，大力加強消防安全知識宣教。在此基礎(chǔ)上，威海支隊利用廣播、電視等新聞媒體以及LED電子屏、微信、微博等平臺，充分報道執(zhí)法監(jiān)督、隱患整治、服務(wù)群眾方面等消防工作內(nèi)容。目前，全市微信公眾平臺關(guān)注用戶已達4萬余人，官方微博粉絲1萬余人，發(fā)布各類微博信息1200條，發(fā)放宣傳資料2萬余份，深入宣傳火災(zāi)案例、消防工作動態(tài)和防火安全常識。

除此之外，各地積極動員消防安全志愿者服務(wù)隊，深入各養(yǎng)老機構(gòu)以及獨居老人住所，以促膝談心的方式進行“一對一”、“面對面”的消防知識宣傳，有效提升老年群體消防安全意識。針對老人們大多喜歡聽廣播和看電視的特點，濟寧消防每天定時在電視臺、廣播電臺播放消防宣傳片和溫馨提示，大力宣傳火災(zāi)預(yù)防及自救常識，全面加強對入住老人的安全教育和正確引導(dǎo)。在活動室、食堂、閱讀室等場所設(shè)置消防宣傳專欄，采用老年人喜聞樂見的形式，定期更換內(nèi)容，努力營造良好的消防宣傳氛圍，全面增強老年人消防安全意識。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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