來源:魯網(wǎng)
2017-03-03 11:17:03
魯網(wǎng)3月3日訊(記者 范金鑫)近日,省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹國發(fā)﹝2016﹞34號文件在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(魯政發(fā)﹝2017﹞4號)。記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,在公開競爭審查過程中要從維護(hù)全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度進(jìn)行審查。
山東省物價局局長、黨組書記陳充介紹,國家規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)可以概括為4大類18條,為行政權(quán)力劃定了18個“不得”,包括市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)5項,商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)5項,影響經(jīng)營生產(chǎn)成本標(biāo)準(zhǔn)4項,影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)4項。同時,規(guī)定了兩條兜底性條款,一是沒有法律法規(guī)依據(jù),不得制定減損市場主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)的政策措施。二是不得違反《反壟斷法》制定含有排除限制競爭的政策措施。
另外,國家還規(guī)定了例外規(guī)定,即:為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、國家利益和特定社會公共利益,以及實現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會保障目的,政策措施雖然具有一定的限制競爭效果,但對實現(xiàn)政策目的不可或缺,且不存在對市場競爭損害更小的替代方案,不會完全排除或者嚴(yán)重限制市場競爭,又有明確實施時限的,可以不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。
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