7日下午,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議山東代表團(tuán)團(tuán)組會(huì)議開(kāi)放,吸引了中外77家媒體、138名記者,共話山東社會(huì)發(fā)展。面對(duì)媒體關(guān)注的民生領(lǐng)域問(wèn)題,全國(guó)人大代表、山東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉表示,山東今年至少改造2800所幼兒園、為棚改居民開(kāi)發(fā)服務(wù)性崗位。

3月7日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議山東代表團(tuán)團(tuán)組會(huì)議向媒體開(kāi)放。 記者 范佳 攝

由“二三一”到“三二一”

服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

孫偉說(shuō),山東堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向,最顯著的成效是,去年全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變,進(jìn)入了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。

去年全省進(jìn)出口總額達(dá)到15466.5億元,增長(zhǎng)3.5%。在此背景下,“雙創(chuàng)”氛圍日益濃厚,目前,全省市場(chǎng)主體比2012年增長(zhǎng)近1倍,達(dá)到710萬(wàn)戶。發(fā)明專利授權(quán)量比2012年增長(zhǎng)1.5倍,達(dá)到1.9萬(wàn)件。連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)過(guò)百萬(wàn)。

孫偉表示,我們堅(jiān)持把深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為強(qiáng)大動(dòng)力,省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái),先后召開(kāi)過(guò)30次會(huì)議,出臺(tái)的文件法規(guī)有339個(gè),每一項(xiàng)改革都是反復(fù)研究,征求各方意見(jiàn),爭(zhēng)取形成最大改革共識(shí)。

以簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能為例,2013年初,省級(jí)行政審批事項(xiàng)有1000多項(xiàng),當(dāng)時(shí)就制定計(jì)劃,爭(zhēng)取在本屆政府之內(nèi)把這個(gè)數(shù)字減少一半。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2013年以來(lái),省級(jí)行政審批事項(xiàng)累計(jì)削減570項(xiàng),今年我們將確保完成本屆政府任期內(nèi)削減二分之一的目標(biāo)。

培養(yǎng)萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師

畢業(yè)到農(nóng)村教學(xué)

“全面放開(kāi)二孩以來(lái),去年山東新出生177萬(wàn)人,被稱為最敢生的省份,對(duì)此山東如何應(yīng)對(duì)?”會(huì)上,“二孩”問(wèn)題成為眾多境內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

孫偉表示,雖然去年山東出生率增加值較高,但這是在政策效力預(yù)期范圍之內(nèi)的。山東有9946萬(wàn)人,人口基數(shù)大,山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,老百姓生活明顯改善。“不僅得想生敢生,還得能生養(yǎng)得好。我省大部分人口在縣域內(nèi),就近就業(yè)比例高,具備生育撫養(yǎng)孩子的客觀條件。”

孫偉指出,高增長(zhǎng)率主要還源于生育政策調(diào)整在這個(gè)時(shí)期有個(gè)疊加累積的效果。我省2013年放開(kāi)生育間隔,大概是全國(guó)最晚的,2014年放開(kāi)單獨(dú)二孩,2015年才全面放開(kāi)二孩。

面對(duì)老百姓的健康生育需求,孫偉提出,首先要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生的能力建設(shè)和提高服務(wù)水平,進(jìn)行免費(fèi)的婚前檢查,減少出生缺陷,為新生兒先天性的缺陷進(jìn)行免費(fèi)篩查,加強(qiáng)婦幼保健院、產(chǎn)婦新生兒救治中心的建設(shè)。

孫偉強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)建設(shè)及幼師的培養(yǎng)。“今年山東計(jì)劃至少改造2800所幼兒園,投資約1200億元建設(shè)、改建3000所中小學(xué),增加中小學(xué)老師11萬(wàn)人以上,今年徹底解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問(wèn)題。”

另外,山東省計(jì)劃三年培養(yǎng)一萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師,學(xué)生入學(xué)就簽好合同,畢業(yè)到農(nóng)村教學(xué),今年招3000人。孫偉透露,目前報(bào)名比例達(dá)到了7:1。“看得出來(lái)現(xiàn)在有很多年輕人有奉獻(xiàn)精神,致力于教育事業(yè)。”

做好棚改工作

要靠帶頭示范

針對(duì)棚戶區(qū)改造存在的難點(diǎn)問(wèn)題,孫偉回應(yīng)稱,棚戶區(qū)改造是老百姓十分關(guān)心和期待的事情。棚戶區(qū)實(shí)際上是個(gè)歷史性、世界性的難題。

“棚戶區(qū)改造的難點(diǎn)在于錢怎么籌集、征收拆遷工作怎么做、安置房如何分配。”孫偉說(shuō),錢的問(wèn)題,需要多方籌集,各級(jí)政府、中央財(cái)政和省財(cái)政更多的是采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式,棚戶區(qū)改造工作做得好,就予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

孫偉說(shuō),利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行授信,通過(guò)貸款的方式籌集資金；采取PPP的模式,通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、購(gòu)買服務(wù)等方式來(lái)籌集資金。“現(xiàn)在看來(lái),錢的問(wèn)題不再是主要問(wèn)題。”地方政府如何做好征收拆遷工作,主要靠地方各級(jí)黨委政府,特別是區(qū)縣街道,做了大量扎實(shí)的工作,講清道理、講透政策、講明前景。孫偉強(qiáng)調(diào),其中特別重要的一點(diǎn)是帶頭示范作用,變“要我拆”為“我要拆”,有了群眾的支持理解,拆遷不會(huì)是一個(gè)太困難的問(wèn)題。

孫偉說(shuō),房屋安置要公開(kāi)公正,從補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房源布局、房源位置等,要做到及時(shí)、全面地公開(kāi),將實(shí)物分售和貨幣化安置相結(jié)合。“每個(gè)家庭的情況不同,自主采取不同的安置方式。”

對(duì)于原地改造戶,孫偉提出采取“房”補(bǔ)“費(fèi)”的方式,解決其生活問(wèn)題。在某些區(qū)域內(nèi),還要開(kāi)發(fā)一定的服務(wù)性崗位,創(chuàng)造就業(yè)渠道,讓老百姓不僅“安居”,還能“樂(lè)業(yè)”。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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