日前,國務院辦公廳轉發國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》,濟南、青島和泰安三市被納入先行實施生活垃圾強制分類的城市。根據方案,實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際,在2017年底前制定出臺辦法,細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。

正確分類居民

可積分兌換獎勵

《生活垃圾分類制度實施方案》明確,在直轄市、省會城市、計劃單列市及住建部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市的城區范圍內,先行實施生活垃圾強制分類。山東濟南、青島、泰安三市納入全國首批實施生活垃圾強制分類的46城名單。

根據《方案》,推進生活垃圾分類要遵循減量化、資源化、無害化原則,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。到2020年底,基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。

《方案》規定三種分類:有害垃圾、易腐垃圾和可回收物,有害垃圾主要品種包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計等。

《方案》明確,將按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。具體到居民層面,通過建立居民“綠色賬戶”、“環保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。

先設定處理方法

再倒逼家庭社區分類

作為此次在列的垃圾強制分類先行城市,濟南歷下區2012年曾在全省率先推行生活垃圾分類試點。可最后卻因種種原因在2015年3月暫停。

多年從事垃圾資源化利用的濰坊金絲達實業有限公司董事長劉國田說,垃圾減量化、資源化處理必須發揮企業主體作用,推進垃圾分類處置產業化,“只有讓企業能夠從中獲益,垃圾分類處理產業才能健康持續發展。”通過政府主導、企業運作、公眾參與,形成合力。

有業內人士建議,當前情況下,不如從終端處理環節做起,先把處理方法設定好,再去倒逼前端家庭、社區的分類環節,不失為可行之策。

2015年濟南日產垃圾達到4740噸,10年來翻了一番,年均增速更保持在8%至10%。而城市垃圾處理廠設計處理量最多只有3600噸,長期超負荷運轉。

濟南市城管局廢棄物處理處處長高秋霞認為,此前歷下區的垃圾分類試點是在前端推進,但是由于末端處理跟不上,只得暫停。現在他們的思路已改為末端推進,哪一項是在末端能夠解決的,就往前倒推執行分類。比如,目前餐廚垃圾、廢舊衣物、秋季落葉和煤灰都能末端資源化處理了,就把前端分類嚴格執行到各區縣甚至農村去。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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