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山東出臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地管理新辦法 今日起實施

來源:中國山東網(wǎng)

作者:馬文文

2017-04-13 09:48:04

發(fā)布會現(xiàn)場

中國山東網(wǎng)4月13日訊 (記者 馬文文) 4月12日,記者從山東省文化廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉,為推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步引導、規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地健康發(fā)展,山東修訂出臺了《山東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建管理辦法》、《山東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地認定管理辦法》,于4月13日起正式施行。

山東省文化廳副廳長王廷琦表示,新修訂的兩個《辦法》對申報主體的要求都有了進一步提高。山東規(guī)定,新申報創(chuàng)建的示范園區(qū)要社會效益顯著,產(chǎn)業(yè)集聚度高,具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的供應鏈,要有突出的文化產(chǎn)業(yè)特色和明確定位。在運營管理機構(gòu)上,園區(qū)建設運營及管理單位應為獨立法人,規(guī)范運營2年以上,有組織健全的專業(yè)管理機構(gòu)和完善的管理制度,具有較完善的公共服務平臺和較強的配套能力。

同時,山東還要求,園區(qū)已集聚不少于100家文化企業(yè),且文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的60%以上,園區(qū)年文化產(chǎn)業(yè)收入占總營業(yè)收入的60%以上,擁有一定數(shù)量在行業(yè)內(nèi)具有較強影響力的骨干企業(yè)。

在示范基地的申報上,山東對企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務占比進一步量化,強調(diào)社會效益和經(jīng)濟效益雙效統(tǒng)一。《認定管理辦法》明確提出,“以生產(chǎn)經(jīng)營文化產(chǎn)品、提供文化及相關(guān)配套服務、推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合為主營業(yè)務(具體見國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》),且上述主營業(yè)務收入占企業(yè)總收入的60%以上”。同時規(guī)定,文化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)特色鮮明,規(guī)模效益突出,堅持社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在依法納稅、吸納就業(yè)、公益服務等方面做出積極貢獻;資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務收入、稅前凈利潤等指標在同行業(yè)中處于領先地位。

記者了解到,山東還進一步強化了已命名示范園區(qū)、基地的動態(tài)管理,明確所在地市級文化行政主管部門的管理職責,規(guī)定每年度開展一次綜合考核(原規(guī)定園區(qū)兩年考核一次,基地兩年復查一次),對考核優(yōu)秀的予以通報表揚,對考核成績較差的予以警告直至撤銷命名。為確保考核評估的科學規(guī)范,新辦法要求制定示范園區(qū)、基地考核評估標準,目前正在抓緊研究。

值得一提的是,山東對示范園區(qū)的認定程序上作了大幅調(diào)整,從2016年起,文化部對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)由過去的“評選認定”改為“創(chuàng)建”。根據(jù)這一變化,《創(chuàng)建辦法》規(guī)定“示范園區(qū)創(chuàng)建期為3年,原則上每年開展一次創(chuàng)建申報工作,每批納入創(chuàng)建單位數(shù)量不超過5個”。創(chuàng)建期結(jié)束考核合格后予以命名。

截至目前,山東省已擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1家(曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園)、國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)1家(臺兒莊古城文化產(chǎn)業(yè)園),國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地14家。省文化廳共命名3批共14家省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),5批共149家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。近年來,全省各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地發(fā)展迅速,在產(chǎn)業(yè)集聚、平臺搭建、人才引進等方面取得了長足的進步,為全省文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展起到了很好的示范帶頭作用。

[責任編輯:楊凡、董迪]

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