土地是農業生產不可替代的生產資料。隨著城鎮化和農業現代化進程,農村勞動力大量轉移,農戶承包土地的經營權流轉明顯加快,發展適度規模經營已成為必然趨勢。

實踐證明,土地流轉和適度規模經營是發展現代農業的必由之路。那么,適度規模經營的“度”在哪里?

多大面積算適度

山東省高青縣常家鎮臺李村李洪武創建的豐饒糧食專業合作社從創立至今已有6年。接受記者采訪時,他說的最多的一個詞就是“堅持”。

李洪武說,今年小麥長勢喜人,是近幾年來最好的。作為種糧大戶,他購買農資能夠享受團購價,一噸尿素要比一般農戶少花近百元,一噸二銨少花近千元。“地少了可以不計較,地多了就是個大數目。機械是合作社自己的,費用比一般農戶又少了不少。”

農村土地流轉給種植大戶、家庭農場和農民合作社,既能實現精耕細作,也能實現規模化、專業化生產。流轉來300畝土地的李洪武坦言,他的心愿就是把糧食合作社做強做大,但糧食價格的“天花板”,讓這個在地里摸爬滾打了幾十年的漢子也很沒辦法。

“去年200畝小麥種的‘魯麥20’品種,每斤賣到了1塊2毛5,比市場價格高出1毛5,但去除流轉費用和成本,每畝也就掙個三四百塊錢,而種玉米基本不掙錢。”李洪武算起了規模經營的賬。

去年,他試種了100畝淺水藕。每斤1.6元,一畝能打三千斤,李洪武的淺水藕收益蓋過了糧食作物。

李洪武稱,300畝地已基本達到了自己的種植能力上限,除去種糧收益問題,缺乏資金是制約其擴大生產的另一個短板。“每年投入到地里的錢是有數的,2015年我曾經貸了80萬元準備買肥料和機械擴大規模,但最終還是一分沒敢動,全部還給了銀行。”

規模過大,風險隨之增大

我省農村情況千差萬別,目前也沒有一個較為明確的關于適度規模的標準。但不少種糧大戶和農業管理部門負責人告訴記者,規模經營并非越大越好。

臨清市刁莊村種糧大戶刁建軍把所種的500畝玉米連稈帶穗賣給了當地的潤林牧業有限公司,凈賺了5萬多元。

同為種糧大戶的臨清市陳官營村村民盧緒濤,去年流轉的2000畝土地全部種植玉米。即便每畝租金比刁建軍還要少100元,但除去成本后,每畝依舊賠了100元左右,近20萬元的虧損讓盧緒濤不得不把流轉來的土地全部退租。

臨清市農業局產業化辦公室主任管濤表示,規模經營的耕地面積越大,管理成本越高,容易導致粗放經營,產量下降。

而規模過大,風險也隨之增大,農業抗風險能力相對較弱,“靠天吃飯”現象仍存在。

“很難睡個安穩覺,最怕的就是水災、火災和風災。”今年流轉了1200畝土地的刁建軍,雖然上了一畝地6元的農業保險,但有限的保額讓他“每天不在地里繞兩圈,心里就極不踏實”。

以小麥倒伏險為例,如遇倒伏,倒伏補貼全部直補到每塊土地所屬農戶,而種糧大戶想要享受補貼,需要收集流轉土地所涉及的每戶農民的土地承包經營權證書和土地“一卡通”銀行卡。

“一是農戶不放心把‘紅本本’交給你,二是比如他家5畝的地我流轉了4畝,剩下的1畝補貼我還得退給他,極其費時費力。”刁建軍說。

對于適度規模經營,省政府農業專家顧問團農經分團副團長劉同理表示,我國東部地區應該大力發展雇工較少甚至不雇工的家庭農場,種植面積在十幾畝到百畝之間比較適合,這樣既可以保證農戶取得的種糧收益不低于外出打工的收入,同時也避免農戶因投資過大難以承受旱澇等不可控因素導致的風險。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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