齊魯晚報(bào)記者 范佳

11日上午，省政協(xié)召開“加強(qiáng)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)”界別協(xié) 商會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，目前我省列入不可移動(dòng)文物保護(hù)名錄 的工業(yè)遺產(chǎn)共有217處，其中淄博、煙臺(tái)最多。當(dāng)前相關(guān)法規(guī)不 健全、無統(tǒng)一保護(hù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等制約著工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)再利用。

多分布于沿海開埠區(qū)

和膠濟(jì)鐵路沿線

在城市街頭，被保護(hù)留存下來的工業(yè)遺產(chǎn)，彰顯著沉淀在 歷史長河中的工業(yè)文明和工匠精神。

會(huì)上，省政協(xié)常委，文史資料委員會(huì)主任杜文彬介紹，目 前我省工業(yè)遺產(chǎn)主要分布在沿海最早開埠的青島、煙臺(tái)、濰坊 等市，以及膠濟(jì)路沿線淄博、濟(jì)南和津浦路（京滬線）沿線的 德州、泰安、棗莊等市，以采掘業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)和釀造、紡織 、化工為主，小部分為制造業(yè)。

“這些工業(yè)遺產(chǎn)有的是廠房和設(shè)備、設(shè)施的接續(xù)利用，如山 東耐材集團(tuán)魯耐窯業(yè)有限公司，建于100多年前的大型廠房依然 為生產(chǎn)所用。”杜文彬說，還有的建成主題博物館或開辟歷史 展覽區(qū)，如膠濟(jì)鐵路博物館。或是發(fā)展工業(yè)旅游和體驗(yàn)休閑區(qū) ，如坊子煤礦已開發(fā)為展現(xiàn)其百年歷史變遷的坊子炭礦遺址文 化園，煤炭博物館和井下體驗(yàn)區(qū)已對(duì)外開放。“還有的被改造 成文化創(chuàng)意園區(qū)，如由濟(jì)南皮鞋廠廠房改建的西街工坊創(chuàng)意文 化產(chǎn)業(yè)園。”

省文物局副局長孫世勤介紹，根據(jù)去年調(diào)查統(tǒng)計(jì)的工業(yè)遺 產(chǎn)情況，我省列入不可移動(dòng)文物保護(hù)名錄的工業(yè)遺產(chǎn)共有217處 。

這些工業(yè)遺產(chǎn)，從地區(qū)分布上，最多的是淄博，煙臺(tái)，分 別有46、30個(gè)，20個(gè)以上的有棗莊、濟(jì)寧、青島，分別是24、 22、20個(gè)，10個(gè)以上的有濟(jì)南、德州、濰坊。以上8個(gè)地市工業(yè) 旅游點(diǎn)占全省的85.7%。泰安、威海、萊蕪沒有工業(yè)遺產(chǎn)。

從類型上，有博物館5個(gè)，辦公場(chǎng)所、廠房車間及建筑群 52個(gè)，酒窖4個(gè)，古窯址28個(gè)，橋梁古道20個(gè)。其中保存完整的 占38.2%，嚴(yán)重?fù)p害的占10.6%，部分損壞和殘缺的站37.8%。

從利用情況上，對(duì)外開放的有131個(gè)占60.4%，其中繼續(xù)原 來用途的43個(gè)，開展工業(yè)旅游項(xiàng)目的有26個(gè)。

我省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法

明年6月底前編制完成

“隨著我國現(xiàn)代工業(yè)升級(jí)和城市現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，眾多 有價(jià)值的工業(yè)文化遺產(chǎn)面臨著兩難抉擇。”杜文彬感慨。

孫世勤指出，當(dāng)前工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)沒有統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和科 學(xué)的評(píng)估體系。工業(yè)遺產(chǎn)的準(zhǔn)確定義、界定年限也不明確，難 以開展文物認(rèn)定。比如濟(jì)南市宣傳的工業(yè)遺存共有121處，實(shí)際 錄入文物單位的只有18處，中央層面僅有國家文物局的通知， 我省尚未頒布工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的地方性法規(guī)。由于缺少法律保護(hù) ，致使有的具有歷史價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)面臨被拆遷的命運(yùn)。一些 尚未進(jìn)行界定、未受到重視的工業(yè)建筑和舊址，正極速消失。

對(duì)此，省政協(xié)常委，山東中強(qiáng)律師事務(wù)所主任王玉亮建議 ，應(yīng)盡快用人大立法的方式來界定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)，制定相關(guān)保 護(hù)條例。同時(shí)對(duì)當(dāng)代文明所進(jìn)行的拆遷，一律進(jìn)行復(fù)審程序， 或者進(jìn)入其他緩沖階段，用法律手段緩沖各方利益沖突。

“工業(yè)文化產(chǎn)權(quán)，往往與國有企業(yè)法人單位的法人產(chǎn)權(quán)有 關(guān)，除非國家將產(chǎn)權(quán)買回來，否則很難用行政命令去干預(yù)市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)主體行為。”王玉亮表示，應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)杠桿和稅收調(diào)節(jié) 手段，推動(dòng)企業(yè)保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)。“企業(yè)自有的工業(yè)產(chǎn)權(quán)以工業(yè) 文化概念進(jìn)行挖掘的所有收益是不是可以免稅？”

省政協(xié)常委，山東博物館副館長楊波則建議工業(yè)遺產(chǎn)的開 發(fā)不能僅限于博物館，產(chǎn)業(yè)園，不一定必須用來賺錢，進(jìn)行旅 游開發(fā)。 “有些高大的廠房廢棄了，不利用很可惜，但又達(dá)不 到文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。可以改造成社區(qū)惠民場(chǎng)所，如兒童活動(dòng)中心 、圖書館、網(wǎng)球館等。”

據(jù)了解，為了加強(qiáng)對(duì)我省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)，今年省文物局 啟動(dòng)了《山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》、《山東省工業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)利用技術(shù)導(dǎo)則》、《膠濟(jì)鐵路沿線工業(yè)遺產(chǎn)及近現(xiàn)代建筑 保護(hù)規(guī)劃》編制工作，經(jīng)政府采購招投標(biāo)，由山東建筑大學(xué)建 筑設(shè)計(jì)研究院2018年6月底前編制完成。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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