7月26日上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行發布會，發布我省小微企業“雙升戰略”方案有關情況。記者在發布會上了解到，《小微企業治理結構和產業結構“雙升戰略”實施方案》已于20日提交省政府常務會議審議通過，并在24日全省支持非公有制經濟健康發展工作會議上印發。該方案針對“個轉企、企升規、規改股、股上市”釋放出大量利好。

◤政策利好◥ 轉型一年內行政負擔不增加

《實施方案》共計8個部分31條，其中27條為具體措施。“雙升戰略”的實施方向是，建立小微企業分類培育庫，重點培育“個轉企、企升規、規改股、股上市”。

具體來看，為盡快扭轉我省個體工商戶占市場主體比重居高不下的局面，加快個體工商戶轉為小微企業的步伐，山東提出支持轉型后的小微企業繼續使用原個體工商戶的字號、商標，支持個體工商戶成為轉型后的小微企業的股東，轉型后財產、知識產權、不動產過戶按規定給予優惠。

山東提出，轉型后的小微企業與轉型前的個體工商戶相比，一年內各種行政負擔不增加;對在齊魯股權交易中心、青島藍海股權交易中心掛牌且直接融資的小微企業，按規定分別給予補助;首次領取小微企業營業執照、正常經營并在創辦企業繳納社保12個月的創業者，可領取不低于1.2萬元的一次性創業補貼。

◤金融利好◥ 開通信貸審批綠色通道

為支持小微企業“雙升戰略”，山東啟動金融服務專項行動，開通信貸審批綠色通道。對符合國家產業政策導向的小微企業加大信貸支持力度，適當延長貸款期限，實施優惠的貸款定價。通過開展“銀稅互動”，將小微企業納稅等信息作為金融機構征信的重要依據，降低信貸風險，擴大小微企業融資規模。

同時，山東積極發展貸款保證保險，放大保險增信對擴大信貸投放的促進作用。為符合條件的市場主體提供在一個會計年度內可以分次貸款、主要用于流動資金的不超過1000萬元單戶貸款額度。財政部門按小微企業“政銀保”貸款本金固定費率基數的3%計算保費給予50%的補貼，同時按照相關政策確定的比例承擔超賠風險和貸款本金損失的補償。

◤稅收優惠◥ 可享受免征增值稅政策

我省提出，2017年1月1日至2019年12月31日，對年應納稅所得額不超過50萬元符合條件的小微企業，減半計算應納稅所得額并按20%的稅率繳納企業所得稅;將月銷售額不超過3萬元(含3萬元)的增值稅小規模納稅人，其中，以1個季度為納稅期限的增值稅小規模納稅人季度銷售額不超過9萬元的，免征增值稅政策繼續執行至2017年12月31日。

對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅的期限延長至2018年年底;在營改增試點期間，對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征增值稅。

◤公共服務◥ 放寬經營場所登記條件

方案提出，建立完善小微企業網上登記系統，實現申請、受理、審核、公示、發照等全程電子化網上登記管理。

在確保人身財政安全、無污染、不擾民的前提下，放寬小微企業經營場所登記條件。對無事無店鋪零售業經營的小微企業允許“一址多照”，允許物理分割地址或集中辦公區登記為小微企業經營場所。支持小微企業進入眾創空間經營，允許其經營場所“席位注冊”。試行小微企業住所申報制度。

除此以外，為鼓勵科技創新，我省還出臺優惠措施：研發投入占銷售收入比例達到5%以上的小微企業，可享受按照研發費用加計扣除費用總額10%的比例給予最高1000萬元的后補助。

◤目標任務◥ 新增400家“新三板”掛牌企業

山東小微企業“雙升戰略”是基于我省民間投資下滑、民營經濟動力不足等問題研究制定的，本次方案規劃到2020年底，共4年時間。

方案提出，要引導支持10萬家個體工商戶轉型升級為小微企業，其中新轉公司制小微企業占比不少于30%;“規下”工業小微企業升“規上”5000家;“限下”批發零售、住宿餐飲業等服務業小微企業升“限上”1萬家;新發展股份有限公司8000家。

從產業發展指標來看，新增現代服務業小微企業20萬家;新增廣告業小微企業2萬家;新增高端制造業小微企業1萬家;新增綠色環保業小微企業4000家;培育科技創新型小微企業3000家，總量達1萬家以上。推動2000家小微企業在省內區域性股權市場掛牌，實現新增“新三板”掛牌企業400家，小微企業直接融資規模超過100億元。

原標題：山東實施小微企業雙升戰略 到2020年底“個轉企”達10萬家

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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