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山東省出臺“十條意見”深化國企改革

來源:齊魯網(wǎng)

作者:劉杰

2017-10-18 19:22:10

齊魯網(wǎng)濟南10月18日訊(記者 劉杰)山東省新聞辦今天在濟南召開新聞發(fā)布會,介紹我省省管企業(yè)前三季度經(jīng)濟運行情況。今天的新聞發(fā)布會還對《關于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》進行了解讀。據(jù)了解,《意見》是為了進一步深化國企改革,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快轉型升級步伐、深化供給側結構性改革和體制機制改革等三個方面制定的具體政策,是今后一個時期我省深化國企改革的總綱領,也是做好各項工作的根本遵循和行動指南。

第一方面,重點是鞏固強化國有企業(yè)改革發(fā)展政治保障、優(yōu)化國有企業(yè)改革發(fā)展環(huán)境。

①對企業(yè)黨組織履行主體責任全面實施清單管理,建立健全責任落實、考核評價、述職評議制度,推動考核評價結果與企業(yè)負責人任免、薪酬和獎懲嚴格掛鉤;

②按照管資本就要管黨建的原則,理順國有企業(yè)黨組織隸屬關系;

③按照“三個區(qū)分開來”的要求,健全改革創(chuàng)新容錯糾錯機制,對改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預期目標,但決策、實施行為符合法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,且勤勉盡責的有關企業(yè)和個人,不進行追責。

第二方面,重點是優(yōu)化國有資本布局結構、加快國有企業(yè)轉型升級步伐。

①堅持以“四新”促“四化”,分級建立國有資本布局結構戰(zhàn)略性調整重點項目庫,加快推動國有資本向十大產業(yè)和對新舊動能轉換具有支撐保障作用的重要基礎設施、公共服務等領域集聚;

②統(tǒng)籌省內機場、港口等基礎設施領域國有資源,打造大型企業(yè)集團;

③推動國有企業(yè)行業(yè)領先企業(yè)開展合資合作,建立健全信息發(fā)布、工作推進和激勵保障機制;

④設立新舊動能轉換重大工程項目專項基金;

⑤建立國有企業(yè)與中國科學院等知名科研院所、高等院校、研發(fā)機構的合作對接常態(tài)化機制;

⑥參照國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵辦法,研究建立促進國有企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵分配機制。

第三方面,重點是深化供給側結構性改革和體制機制改革,進一步增強企業(yè)活力動力。

①建立支持資產證券化工作機制,2020年年底前,新增3家以上省屬國有企業(yè)整體上市或主營業(yè)務上市,省屬國有企業(yè)資產證券化率提高到60%以上;

②2018年年底前,探索建立外部董事、專職監(jiān)事、職業(yè)經(jīng)理人培訓考核制度;

③2020年年底前,全面實現(xiàn)外部董事占多數(shù)、外派監(jiān)事會全覆蓋,基本建立職業(yè)經(jīng)理人制度;

④2018年年底前,全省國有企業(yè)實質性管理層級原則上壓縮到三級以內;

⑤鼓勵國有企業(yè)對新投資項目實施項目團隊跟投制度;

⑥支持國有企業(yè)實施年金制度,完善多層次養(yǎng)老保障體系;

⑦2018年年底前,市屬經(jīng)營性國有資產全部納入統(tǒng)一監(jiān)管體系,2019年年底前,縣屬經(jīng)營性國有資產基本實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管;

⑧探索建立省屬國有企業(yè)“國資云”平臺、國有企業(yè)部分大宗物資采購、工程建設、社會服務招投標信息平臺;

⑨全面推行國有企業(yè)長期實質性使用的行政事業(yè)性資產劃轉增加企業(yè)國家資本金政策;

⑩2018年年底前,基本完成“三供一業(yè)”分離移交、國有企業(yè)辦公共服務機構分類處理、國有企業(yè)退休人員社會化管理及統(tǒng)籌外費用清理等改革任務。

[責任編輯:楊凡、張偉、劉杰]

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