齊魯網菏澤11月8日訊（記者 鄧波濤 陳洋）十九大報告提出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入小康社會是我們黨的莊嚴承諾。山東堅決打贏脫貧攻堅戰，向深度貧困聚焦、向最難處發力，加快推進黃河灘區遷建工程。

不久前，東平縣耿山口村整體搬遷到黃河大堤以外，成為山東第一個搬進新社區的灘區村。耿山口村所在的黃河灘區，過去經常河水泛濫，也是山東脫貧攻堅的重點區域。

東明縣辛莊退休教師李進成回憶說：“當時就流傳著一首民謠，家家戶戶泡了湯，臺陷房倒人心慌，近在咫尺難相助，招手無言淚汪汪。”

在黃河灘區，居民建房之前都會墊起高高的房臺， 可一旦發生洪水，房臺被浸泡沉降，還是會導致房屋墻體開裂。三年攢錢，三年筑臺，三年蓋房，三年還賬，灘區村莊陷入“建設-破壞-再建設-再破壞”的惡性循環。1950年至今，山東黃河灘區遭受不同程度的洪水漫灘20多次，累計受災660多萬人次。

山東省扶貧辦新聞發言人段培奎說:“黃河灘區貧困發生率，高于全省平均水平，有些群眾雖然收入達到了貧困線以上，但住房安全問題沒有解決，肯定也不能算脫貧。”

保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，黃河灘區“窮根子”就是房子的問題。山東加緊繪制黃河灘區遷建規劃“藍圖”。

山東省發改委黨組成員、副主任趙東介紹：“用了不到一個半月的時間，就完成了國家獲批。這個速度是非常快的，是我們省新舊動能轉換重大工程中，率先獲得批復的單項重大規劃。”

規劃的目標是，到2020年，全面完成灘區居民遷建的各項任務，基本解決60.62萬山東黃河灘區居民的防洪安全和安居問題。其中，外遷安置14.1萬人，就地就近避洪安置34.97萬人，臨時撤離措施安置11.55萬人。東明縣灘區遷建采取就近筑村臺安置，但新村址仍在黃河大堤以內，被黃河水淹怕了的灘區群眾，對這種遷建方式心存疑慮。

為確保安全質量，村臺在建設過程中，第三方公司全程參與監督。山東省黃河灘區移民遷建項目部技術員趙傳廣介紹，“200米做一個測試點，像咱們圍堰是50公分，進行碾壓一次，碾壓以后咱們就用環刀測試壓實度，如果壓實度滿足合格要求，就可以繼續往上施工50公分，如果不滿足合格要求，就得重新碾壓，確保村臺安全。

山東境內黃河灘區總面積1702平方公里，但產業基礎差，基礎設施條件落后，貧困人口多。讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，必須讓每個有搬遷意愿的居民都能搬得起。

山東省財政廳預算處副處長楊曉黎說：“政府資金補一塊，土地置換一增塊，專項債券籌一塊，金融機構貸一塊，以及遷建群眾拿一塊，整個遷建工程總投資是需要260億元，政府的投資占到了總投資百分之九十左右，灘區的群眾只需要在力所能及的范圍內，適當的籌集資金就可以了。”

到2020年，在黃河灘區，14.1萬灘區居民將住進樓房。按照習近平總書記對扶貧搬遷工作的要求，確保搬得出、住得穩、逐步能致富。山東在居民遷建的同時，產業培育同步規劃，同步實施，扶貧項目立即跟進。耿山口村在舊村復墾以后，也將發展集約化農業經營。

在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，黃河灘區正向貧窮發起最后攻堅，書寫美好生活的絢麗華章。

[責任編輯：楊凡、董曉爽、劉向陽]

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