魯網11月22日訊 劃轉國資充實社保終于落錘。18日，《劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮妨料唷８鶕桨?，劃轉比例設定為企業國有股權的10%，股權分紅及運作收益專項用于彌補企業職工基本養老保險基金缺口。除另有規定外，中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構均在劃轉范圍之內。

“國有股權劃轉，部分充實社保基金，這是人口老齡化背景下的一項重大決策。”19日，山東財經大學金融學院教授、導報特約評論員李德荃表示。

據預測，到2052年，我國60歲及以上老年人口總數將會達到峰值4.87億人，人口老齡化率將會達到35%左右。李德荃說，拓寬社?；鹧a充渠道，增強基本養老保險制度的可持續性，是我國應對老齡化必須做出的選擇。

穩步推動養老保險制度改革，劃轉部分國有資本充實社?；?，是深化重要領域和關鍵環節改革的一項內容。而國資劃轉社保，山東在全國范圍內是“首吃螃蟹”。

早在2015年，山東率先出臺了《省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案》，把省屬471戶國有企業30%的國有資本劃轉充實省社會保障基金。以2014年度經審計的財務報表為基礎，這18家企業劃轉國有資本共計180.65億元。

國有資本劃轉到省社保基金理事會后，在國有股東里實現了股權多元化。作為股東，省社保基金理事會依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等股東權利，但不干預企業具體經營活動，而是通過派出股權董事等方式，利用市場化手段履職行權。

據悉，山東擬建立補充社?；痖L效機制，比如，濟南、青島、煙臺、濰坊等工業基礎好的城市，條件成熟時會考慮成立社?；鹄硎聲?。

“長期來看，這一舉措是重大利好。”李德荃分析說，對于國有企業來說，意味著要承擔更多社會責任，因此需要調整思路，做出的經營決策、投資決策，從穩定、可持續性和長遠利益出發，防止補充養老金的政策落空。據悉，此次劃轉對象是中央和地方企業集團的股權，一般不涉及上市企業，李德荃認為，即便上市企業劃轉社保，“因為不允許套現，鼓勵長期持有，也有利于資本市場的穩定。”比如，盈利之上，要定期進行股權派息、分紅，這樣能保證社?；饘崿F較大結余。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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