為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，近日，我省出臺(tái)《山東省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，從2018年到2020年，對(duì)各設(shè)區(qū)的市政府保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行年度考核，每年開(kāi)展一次。考核結(jié)果報(bào)經(jīng)省政府同意后，由省聯(lián)席會(huì)議向各設(shè)區(qū)的市政府通報(bào)，并抄送省委組織部，作為對(duì)各設(shè)區(qū)的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

據(jù)介紹，考核工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)席會(huì)議)負(fù)責(zé)實(shí)施，省聯(lián)席會(huì)議辦公室具體組織落實(shí)。省聯(lián)席會(huì)議辦公室組織省聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立和落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。

考核的重點(diǎn)是工程建設(shè)領(lǐng)域推行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理情況、落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定情況、落實(shí)工資保證金制度情況、推行農(nóng)民工工資支付銀行卡制度情況、建立和落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度情況、對(duì)欠薪違法行為實(shí)施聯(lián)合信用懲戒情況，以及加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)等情況。

考核工作于考核年度次年年初開(kāi)始，3月底前完成。按照以下步驟進(jìn)行：

(一)市級(jí)自查。各設(shè)區(qū)的市政府對(duì)照考核方案及細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)自查考核表，形成自查報(bào)告，于1月底前報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。各設(shè)區(qū)的市政府對(duì)自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(二)實(shí)地核查。由省聯(lián)席會(huì)議辦公室組織成立考核組，采取抽查等方式，對(duì)設(shè)區(qū)的市政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。

(三)綜合評(píng)議。省聯(lián)席會(huì)議辦公室組織省聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位根據(jù)各地自查情況，結(jié)合實(shí)地核查和社會(huì)治安綜合治理、公安、信訪等部門(mén)掌握的情況，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)省聯(lián)席會(huì)議審議。

考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

(一)符合下列條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯;

2.考核得分排在全省前五名。

(二)有下列情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的;

2.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的，或因拖欠農(nóng)民工工資被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的;

4.在考核工作中弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)的。

(三)考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。

考核結(jié)果報(bào)經(jīng)省政府同意后，由省聯(lián)席會(huì)議向各設(shè)區(qū)的市政府通報(bào)，并抄送省委組織部，作為對(duì)各設(shè)區(qū)的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的，由省聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由省聯(lián)席會(huì)議對(duì)該設(shè)區(qū)的市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告，由省聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

各設(shè)區(qū)的市政府可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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