齊魯網(wǎng)8月16日訊（記者 何則偉）山東省工商局今天舉行新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)山東反壟斷執(zhí)法工作有關(guān)情況，通報(bào)會(huì)上發(fā)布山東七大反壟斷典型案例，其中，山東銀座家居有限公司6家商場(chǎng)因壟斷家居市場(chǎng)被罰60多萬(wàn)元。

銀座家居等6家商場(chǎng)壟斷協(xié)議案

2016年年初，山東省工商局在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，《齊魯晚報(bào)》等媒體報(bào)道，山東東亞金星家居有限公司、山東銀座家居有限公司、山東銀座家居有限公司博覽中心、濟(jì)南宏吉達(dá)家居有限公司、濟(jì)南居然之家家居建材市場(chǎng)物業(yè)管理有限公司六個(gè)當(dāng)事人簽訂協(xié)議，準(zhǔn)備聯(lián)合阻止場(chǎng)內(nèi)商戶外出參加第三方展銷會(huì)，山東省工商局對(duì)此高度重視，隨即進(jìn)行初步核查。2016年10月，根據(jù)原國(guó)家工商總局授權(quán)，山東省工商局對(duì)當(dāng)事人正式立案調(diào)查。

經(jīng)查，2016年1月，當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為理由，由山東東亞金星家居有限公司起草，聯(lián)合簽訂《告全體商戶書(shū)——關(guān)于各大家居商場(chǎng)嚴(yán)禁商戶參與各類商場(chǎng)外銷售活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《告全體商戶書(shū)》），其主要內(nèi)容包括“自2016年4月1日起，嚴(yán)禁所有商戶參與此類由各媒體、各網(wǎng)站及第三方營(yíng)銷平臺(tái)組織的所有商場(chǎng)外銷售活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各家居商場(chǎng)均將嚴(yán)肅查處，并將聯(lián)合采取有效措施直至清除出場(chǎng)”。 2016年3月29日，山東省工商局與濟(jì)南市工商局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政約談，要求其依法經(jīng)營(yíng)，于2016年4月1日前廢止《告全體商戶書(shū)》。行政約談后，當(dāng)事人報(bào)送了整改報(bào)告，并廢止了《告全體商戶書(shū)》。

山東省工商局認(rèn)為，當(dāng)事人營(yíng)業(yè)范圍涉及家具、燈具等業(yè)務(wù)，處于同一地域范圍內(nèi)，在產(chǎn)品特性方面有明顯的可替代性，具有直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，各媒體、各網(wǎng)站及第三方營(yíng)銷平臺(tái)中，眾多經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍與當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)范圍存在重合的業(yè)務(wù)，在產(chǎn)品特性方面有可替代性，具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因此，當(dāng)事人之間，當(dāng)事人與各媒體、各網(wǎng)站及第三方營(yíng)銷平臺(tái)中的同種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是《反壟斷法》所指的具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)事人的行為實(shí)質(zhì)上是達(dá)成聯(lián)合排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，違反了《反壟斷法》第十三條第一款第（五）項(xiàng)和《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》第七條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定。當(dāng)事人達(dá)成壟斷協(xié)議后，經(jīng)山東省工商局行政約談，對(duì)違法行為進(jìn)行整改，及時(shí)廢止《告全體商戶書(shū)》，并未實(shí)際實(shí)施壟斷協(xié)議。因此，山東省工商局按照《反壟斷法》第四十六條第一款“尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出各處罰10萬(wàn)元的行政處罰。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、何則偉]

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