原標(biāo)題：找準(zhǔn)難點痛點堵點 山東八方面45條舉措集中發(fā)力

筑牢實體經(jīng)濟基石推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

實體興則經(jīng)濟興。習(xí)近平總書記高度重視山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,要求山東做好“新特優(yōu)”三篇文章,加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。

牢記總書記囑托,山東結(jié)合本省實際,科學(xué)分析、全面部署,一系列政策措施相繼出臺。

去年9月,我省出臺《支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,從降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應(yīng)、制度保障等八個方面推出了45條舉措,直指當(dāng)前我省實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。

從企業(yè)的需求出發(fā),找準(zhǔn)“痛點”,以更好盤活實體經(jīng)濟。針對企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重,文件明確,降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn),各市原則上按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn),這項政策已于今年1月1日正式實施。高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行,最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。

今年1月1日起,貨運車輛(包括貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機械車)車船稅適用稅額下調(diào)一半征收。降低企業(yè)社保費率,企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例繼續(xù)按18%執(zhí)行,按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會保險費緩繳、延繳手續(xù),緩繳、延繳期間免收滯納金。

創(chuàng)新是振興之源、強盛之基。今年起,對承擔(dān)國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的單位,省財政按項目上年實際國撥經(jīng)費的3%至5%獎勵研發(fā)團(tuán)隊,每個項目最高60萬元,每個單位獎勵額最高400萬元;對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎項目的第一完成單位,省財政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,30%獎勵主要完成人(研究團(tuán)隊)。

重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享政策方面,加大了“創(chuàng)新券”政策的實施力度。去年10月1日起,對中小微企業(yè)使用共享科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)生的費用,省級“創(chuàng)新券”給予西部經(jīng)濟隆起帶地區(qū)60%的補助、其他地區(qū)40%補助,同一企業(yè)每年最高補助50萬元。

產(chǎn)業(yè)升級方面,鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造,2018年1月1日后完工的技改項目,符合一定條件,并經(jīng)有關(guān)部門核實,按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財力的50%連續(xù)3年全部獎補給企業(yè)。

扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,自2018年10月1日起,省財政對獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的,最高給予100萬元一次性獎勵。

實行招商引資重大項目獎勵。2018年至2022年,對年實際外資金額(不含外方股東貸款)超過5000萬美元的新項目(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外)、超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區(qū)總部,省財政按其當(dāng)年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元。

招才引智方面,鼓勵企業(yè)繪制專利、人才地圖,開展知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航,自2018年10月1日起,市、縣級財政按照實際發(fā)生費用的50%給予企業(yè)補助,最高不超過50萬元。

金融是實體經(jīng)濟的血脈。針對融資難融資貴問題,我省進(jìn)一步拓寬貸款抵(質(zhì))押物范圍,推進(jìn)“銀稅互動”貸款,稅務(wù)、銀監(jiān)等部門建立征信互認(rèn)、信息共享機制,對已有納稅記錄、無不良信用記錄、納稅信用級別不低于B級的小微企業(yè)可發(fā)放“銀稅互動”貸款。需要融資擔(dān)保的,

政府支持的融資擔(dān)保公司可以企業(yè)近2年年平均納稅額的1至5倍核定擔(dān)保額度,提供低費率擔(dān)保增信服務(wù)。

用地供應(yīng)方面,自2018年10月1日起,制造業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款。

此外,為強化制度保障,我省還建立實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究解決實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題。針對重大事項、重大政策、重大項目,采取“一事一議”的方式,研究制定相關(guān)政策。

大眾日報記者 杜文景 袁濤 周艷

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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