齊魯網(wǎng)5月13日訊 省政府新聞辦今天召開新聞發(fā)布會(huì)，省政府辦公廳副主任宮志遠(yuǎn)，省司法廳二級(jí)巡視員孫成文，省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張健，省大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)顧衛(wèi)東，省政府辦公廳政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任劉燁先生解讀《關(guān)于聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切 深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施》。

去年以來，山東先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》（魯廳字〔2018〕31號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化放管服改革要求進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）等一系列“放管服”改革政策措施，全省工作扎實(shí)推進(jìn)，取得積極成效。根據(jù)去年國(guó)務(wù)院第五次大督查營(yíng)商環(huán)境調(diào)查反饋，我省企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、用電報(bào)裝、用氣報(bào)裝等5項(xiàng)指標(biāo)大幅優(yōu)化提升，排名均居全國(guó)前列，全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。今年省《政府工作報(bào)告》提出，以“一次辦好”改革為統(tǒng)領(lǐng)，深化“放管服”改革，在政務(wù)生態(tài)建設(shè)上邁出更大步伐。近日，劉家義書記對(duì)進(jìn)一步深化放管服改革作出明確指示，要求將“一窗受理”作為“一次辦好”工作重點(diǎn)大力推進(jìn)。省委全面深化改革委員會(huì)將“加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化‘一窗受理·一次辦好’改革”列入2019年工作要點(diǎn)。

按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示要求，今年3月以來，省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門廣泛征求了省直28個(gè)部門（單位）和16市的意見建議；先后召開2次市縣片區(qū)會(huì)、2次企業(yè)座談會(huì)、1次專家座談會(huì)，聽取意見建議；同時(shí)借鑒蘇浙粵滬等先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，起草形成了《措施（初稿）》，分別于3月17日和4月1日，兩次征求33個(gè)省直部門單位和16市意見，數(shù)易其稿。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議審議通過后，5月6日正式印

發(fā)。

措施總體上圍繞1個(gè)目標(biāo)定位，制定了8個(gè)方面的26條措施。

1個(gè)目標(biāo)定位：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握“走在前列、全面開創(chuàng)”總要求，落實(shí)“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)需不擾、結(jié)果評(píng)價(jià)”服務(wù)理念，聚焦企業(yè)和群眾辦事中的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”，推動(dòng)“一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境，為全面推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供保障。

8個(gè)方面26條措施：一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”，包括5個(gè)“一窗”，分別是升級(jí)“實(shí)體一窗”、整合“網(wǎng)上一窗”、優(yōu)化“掌上一窗”、做強(qiáng)“熱線一窗”、延伸“基層一窗”。今年10月底前，基本完成省、市、縣三級(jí)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”試點(diǎn)，2020年全面推開。今年還要實(shí)現(xiàn)省和濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心一體化運(yùn)行。二是推行主動(dòng)服務(wù)、貼心服務(wù)，以辦好群眾眼中“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，全面推開幫辦代辦，強(qiáng)化事前告知，暢通政策互動(dòng)渠道，打通事項(xiàng)辦理鏈條，推動(dòng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”。三是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，組織省直有關(guān)部門按系統(tǒng)梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在省、市、縣三級(jí)，名稱、編碼、依據(jù)、類型、申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)、流程和時(shí)限等要素統(tǒng)一。四是持續(xù)推進(jìn)減權(quán)放權(quán)、減證便民，進(jìn)一步精簡(jiǎn)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，實(shí)施“市縣同權(quán)”，嚴(yán)格證明事項(xiàng)清單管理，開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。五是開展中介服務(wù)專項(xiàng)治理，依法規(guī)范中介服務(wù)行為，培育壯大中介市場(chǎng)，做大做強(qiáng)網(wǎng)上中介超市。六是深入推進(jìn)公正監(jiān)管，實(shí)施信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管。七是提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力，深入推動(dòng)事項(xiàng)上網(wǎng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，加快既有系統(tǒng)改造，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，提升核心服務(wù)能力。八是完善政務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“群眾評(píng)”，倒逼服務(wù)承諾落實(shí)，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，強(qiáng)化政策效果評(píng)估，營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)結(jié)果和改革成效的評(píng)估結(jié)果都將向社會(huì)公布。

整體上看，《措施》具有三個(gè)特點(diǎn)。一是注重政策延續(xù)。根據(jù)魯廳字〔2018〕31號(hào)文件和魯政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)文件部署的各項(xiàng)任務(wù)措施的貫徹情況，從抓落實(shí)的角度出發(fā)，梳理需要進(jìn)一步深化的改革任務(wù)，以“一窗受理·一次辦好”為主線，明確今年改革的具體任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保政策的延續(xù)性。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對(duì)照今年國(guó)務(wù)院和省政府《政府工作報(bào)告》提出的任務(wù)要求，圍繞基層、企業(yè)和群眾最為關(guān)切的“難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)”問題，逐一研究剖析，提出有針對(duì)性的解決措施，確保改革的實(shí)效性。三是突出改革創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、大膽探索，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”、推行幫辦代辦、持續(xù)推進(jìn)減證便民、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力等，提出了一些新的改革任務(wù)，明確落實(shí)保障措施，力求目標(biāo)更明確、措施更具體。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅、于凡]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。