日前，山東省審計廳首次對外公布鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實和資金管理使用情況的審計結(jié)果，涉及10個市的市本級及所屬的10個縣。

結(jié)果表明，被審計地區(qū)堅持高位推動、統(tǒng)籌謀劃、示范引領(lǐng)、改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興取得初步成效。但審計也查出鄉(xiāng)村振興政策落實、涉農(nóng)資金管理使用、項目建設(shè)運營等方面存在一些問題。

審計發(fā)現(xiàn)，9個縣因前期論證不充分、選址失誤、未按進度撥款等原因，造成1.97億元涉農(nóng)專項資金滯留閑置，最長滯留時間達2年以上。4個縣的7項財政涉農(nóng)補貼發(fā)放不及時，滯留資金1225.17萬元。3個縣的6個項目通過虛報工程量，套取涉農(nóng)資金327.72萬元。10個縣22個項目和67個農(nóng)村污水處理設(shè)施因后期管護不到位，被拆除、損毀或閑置，導(dǎo)致2250.92萬元財政資金未發(fā)揮效益。7個縣293名村干部和1個公司通過虛增耕地面積等方式冒領(lǐng)補貼86.42萬元。

對審計查出的問題，審計機關(guān)依法移送有關(guān)部門進一步調(diào)查處理。截至2019年5月底，已追回被套取或超范圍發(fā)放的涉農(nóng)資金322.26萬元，促進撥付到位資金1.48億元，149人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

審計情況詳細內(nèi)容

2019年1月8日至4月5日，省審計廳組織省市兩級審計機關(guān)對濟南、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、日照、濟寧、臨沂、濱州、菏澤等10個市的市本級及所屬平陰、桓臺、滕州、蓬萊、諸城、鄒城、莒縣、沂南、無棣、鄄城等10個縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)2017年至2018年鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策貫徹落實和資金管理使用情況進行了審計。

本次審計，市本級重點審計了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)規(guī)劃意見制定和推進情況，縣級重點審計了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等4個方面政策貫徹落實、涉農(nóng)項目資金管理使用以及農(nóng)村社會保障及救助救濟、耕地地力保護、適度規(guī)模經(jīng)營等7類財政涉農(nóng)補貼資金管理發(fā)放情況。審計結(jié)果表明，濟南等10個市及所屬平陰等10個縣兩級黨委政府堅持高位推動、統(tǒng)籌謀劃、示范引領(lǐng)、改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興取得初步成效。但審計也查出有關(guān)市縣在鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實、涉農(nóng)資金管理使用和項目建設(shè)運營，以及財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放管理等方面還存在一些問題，需要進一步研究改進。

7個縣未按有關(guān)要求完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃或其他相關(guān)方案的編制工作

鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實方面，菏澤市和平陰、鄒城等7個縣未按有關(guān)要求完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃或其他相關(guān)方案的編制工作；濰坊市、菏澤市和蓬萊、沂南等8個縣的46項2018年鄉(xiāng)村振興任務(wù)目標(biāo)未按計劃完成；部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不能正常運轉(zhuǎn)，截至2018年底，平陰、諸城、鄒城、莒縣等4個縣已辦理工商注冊的7779家農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場中，有2828家注冊后未開展經(jīng)營或已停止經(jīng)營，占注冊的36.35%。

1.97億元涉農(nóng)專項資金在財政部門或主管部門滯留閑置

涉農(nóng)資金管理使用及項目建設(shè)運營方面，部分涉農(nóng)專項資金滯留閑置，截至2019年2月底，臨沂市和桓臺、無棣等9個縣因前期論證不充分、選址失誤、未按進度撥款等原因，1.97億元涉農(nóng)專項資金在財政部門或主管部門滯留閑置，最長滯留時間達2年以上；部分單位套取涉農(nóng)專項資金，2017年至2018年，桓臺、諸城、鄄城等3個縣的6個項目通過虛報工程量，套取涉農(nóng)資金327.72萬元；部分建成涉農(nóng)項目績效不佳，10個縣22個項目和67個農(nóng)村污水處理設(shè)施因論證不充分、后期管護不到位，被拆除、損毀或閑置等，2250.92萬元財政資金未發(fā)揮效益；美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)項目驗收工作開展不及時不規(guī)范，10個縣2017年、2018年共開展省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)84個、市級119個，截至2019年3月底省主管部門未按規(guī)定開展驗收認(rèn)定工作，各市縣主管部門主要委托社會中介機構(gòu)代為驗收，由于監(jiān)管不到位，部分項目驗收流于形式。

4個縣的7項財政涉農(nóng)補貼發(fā)放不及時，滯留資金1225.17萬元

財政涉農(nóng)補貼發(fā)放管理方面，截至2018年底，滕州、沂南等9個縣仍存在財政涉農(nóng)補貼資金未通過齊魯惠農(nóng)“一本通”平臺發(fā)放問題；蓬萊、莒縣、鄒城、無棣等4個縣的7項財政涉農(nóng)補貼發(fā)放不及時，滯留在財政部門或主管部門1225.17萬元；滕州、鄄城等7個縣293名村干部和1個公司通過虛增耕地面積、借用他人身份信息購買農(nóng)機具等方式冒領(lǐng)補貼86.42萬元；2017年至2018年，10個縣均存在因工作人員履職不到位，審核把關(guān)不嚴(yán)等，導(dǎo)致不符合規(guī)定的人員超范圍享受或已死亡人員繼續(xù)享受低保、五保等7項財政涉農(nóng)補貼問題，涉及1508戶、資金370.43萬元。

已追回涉農(nóng)資金322.26萬元，促進撥付到位資金1.48億元

對審計查出的問題，省審計廳和各相關(guān)市審計機關(guān)已依法出具了審計報告，提出了處理意見。審計中查出的相關(guān)涉嫌違紀(jì)違法問題線索，已依法移送有關(guān)部門進一步調(diào)查處理。截至2019年5月底，已追回被套取或超范圍發(fā)放的涉農(nóng)資金322.26萬元，促進撥付到位資金1.48億元，停發(fā)低保、五保等待遇資格1481人(戶)，推動涉農(nóng)政策落實和規(guī)章制度完善86項，149人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。其他問題正在進一步整改中，省審計廳將持續(xù)跟蹤后續(xù)整改情況，督促整改到位。

閃電新聞記者 通訊員 鄭茂霞

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠、高杰]

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