中共山東省委十一屆九次全會指出，山東正處在“鳳凰浴火”的陣痛期，也是即將“破繭而出”的關鍵期。

這是對山東發展階段的科學判斷。

要更好的理解這一判斷，就需要我們到山東追求高質量發展、向“走在前列、全面開創”目標奮進的大背景中尋找答案。

從2017年的深入調研謀劃、廣泛聽取各方意見、摸透省情特點,到2018年的頂層設計、謀篇布局、排兵布陣,再到2019年的擔當作為、狠抓落實，山東牢記總書記囑托，按照新發展理念要求,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，扎實推動高質量發展。

“鳳凰浴火”和“破繭而出”代表著痛苦、煎熬和考驗，但同時更體現了不畏艱難、義無反顧、追求新生的執著精神。

一段時間來，“山東著急了”的報道不時見諸媒體。山東的確急了！但“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和危機感也迅速轉化成了向高質量發展邁進的強勁動力。

人世間沒有一帆風順的事業，要實現高質量發展絕不輕松。對此，山東有著清醒認識：由高速增長向高質量發展邁進，突出瓶頸是新舊動能轉換不暢，這個問題不解決，發展方式就很難轉過來。

目前，新舊動能轉換“三年初見成效”已行至半程。山東很多地方正經歷著“空籠期”的陣痛——騰籠換鳥，“老鳥”換走了，“新鳥”還沒招引進來；或落下來了，但還沒有“生蛋”。

比如，2017年下半年以來，山東關停“散亂污”企業近10萬家，也關停了不少規模以上企業；而新招引項目，一般要到2020年、2021年才能投產。

山東正處于經濟結構的深度調整期、瓶頸的突破期和動能轉換的膠著期，正如中共山東省委十一屆九次全會提到的，這是新舊動能轉換從“量變”到“質變”過程中，發展壓力最大的時期；是八大發展戰略從“破題”向“縱深”進程中，工作難度最大的時期；也是現在的行動對未來發展影響最大的時期，每前進一步都值得我們全力以赴，也必須全力以赴。

這個時期，山東需要應對多重挑戰，卻又孕育著無限希望。

奔著問題去、迎著困難上，山東在攻堅克難中全力以赴。

狠抓落實，山東各地在比學趕超中真干、苦干、實干。2019年是“工作落實年”，從省直各部門到各市縣，紛紛放眼全國，與最優者“對標”，與最強者“比拼”，與最快者“賽跑”：濟南對標國家中心城市，青島“學深圳、趕深圳”，煙臺對標首批14個沿海開放城市……在“七賽七比”熱潮中，山東各地蹄疾步穩，敢闖敢試，出臺一系列創新舉措——濟南在全國首創“拿地即開工”審批模式；濟寧在全省率先實施行政審批“市縣同權”改革；日照創新推行“513模式”，受到國務院通報表揚……

向創新要動力，解決深層次矛盾和問題。2019年，山東省級財政統籌安排科技創新發展資金120億元，是上年的3.7倍。山東求才若渴，打破桎梏，搭建平臺，引來一大批高層次人才。同時，出臺《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》等一系列含金量高、針對性強、支持力度大的政策，聚力打造人才高地。截至目前，全省人才總量突破1500萬人。

向改革要活力，聚焦制度創新。在近年來“放管服”改革的基礎上，山東創新“一次辦好”服務模式，推出“五個一”集成服務。著力構建與高質量發展相適應的制度體系，出臺非公經濟發展10條、國企改革10條等政策措施，深化財稅金融、擴權強縣、園區體制機制創新等重點改革，為高質量發展營造良好外部環境。2018年，國務院大督查營商環境調查反饋給出結論：7項指標中，山東有5項排名全國前列。

抓好干部隊伍建設，營造真抓實干的良好政治生態。為扛重活敢擔當的干部撐腰鼓勁，山東出臺實施意見，引導廣大黨員干部破除“自甘現狀”的消極觀念，樹立“走在前列”的強勢思維。從2018年6月以來，一批勇于擔當、干事創業的干部得到褒獎。讓干部隊伍到基層去，發現問題、解決問題、服務基層。近日，山東在2018年“千名干部下基層”和選派“第一書記”的基礎上,再從省市縣三級增派9557名優秀干部,開展“萬名干部下基層”,這也是山東近年來規模最大的一次干部下派。讓精兵強將到鄉村振興最前線、新舊動能轉換主戰場,推進政策落實。此外，山東出臺政策，為基層干部“松綁減壓”，讓基層干部有平臺、有空間、有干頭、有盼頭、有奔頭。

山東省委、省政府思路清晰、目標篤定，找準定位，形成了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“走在前列、全面開創”為目標，以八大發展戰略為支撐，以全面深化改革為保障，以全面從嚴治黨為統領的整體發展格局。

細細打量這一整體發展格局,每一項謀劃都既有規劃圖,又有時間表、進程單。看新舊動能轉換,打造“十強”現代優勢產業集群,形成“三核引領、多點突破、融合互動”的發展態勢；看鄉村振興,構建“1+1+5+N”規劃體系,實施鄉村振興“十百千”示范創建工程,打造齊魯樣板；看重大基礎設施建設,構建“四橫六縱三環”現代化高鐵網，打通山東發展的“任督二脈”……

八大發展戰略正在深入實施,改革進入深水區,一系列規劃政策亟待落實,一系列改革舉措需要推進,一系列矛盾問題尚待破解。

山東各項工作向深處、向細處、向實處扎實推進，翻過這道山，邁過這道坎，就會看到更美的風景。

（綜合《大眾日報》報道）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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