齊魯網7月17日訊 記者從7月16日舉行的省人大常委會新聞發布會上獲悉，省十三屆人大常委會第十三次會議將審議《山東省新舊動能轉換促進條例》《山東省長島海洋生態保護條例》《山東省鄉鎮人民政府工作條例》等法規。

為促進我省新舊動能轉換，破除體制機制障礙、深化“放管服”改革，2018年12月省十三屆人大常委會第七次會議對《山東省新舊動能轉換促進條例（草案）》進行了初次審議。截至目前，《條例（草案）》已經省十三屆人大常委會三次審議，擬提請7月22日至26日召開的省十三屆人大常委會第十三次會議再次審議。這部條例，將是我國第一部有關新舊動能轉換方面的省級地方性法規，有利于引導要素資源配置、促進產業結構調整，將為推動高質量發展提供“山東方案”，為新舊動能轉換提供法治保障。

山東省人大常委會法工委主任姚潛迅在7月16號省人大常委會召開的新聞發布會上，介紹了這部條例的有關情況。

根據優化存量資源配置和擴大優質增量并舉的動能轉換思路，《條例》確立了差異化資源配置制度，規定以土地、水、能耗、污染物排放等單位資源要素產出效益為導向的企業績效評價制度，建立畝均效益企業分類評價制度和用能指標省級統一調配制度。

《條例》提出了優化傳統產業提升、新興產業培育路徑。在明確“十大產業”發展方向的基礎上，突出“互聯網+”、大數據和人工智能，發展制造業新模式和服務業新業態；確定產業集群省市統籌、錯位發展模式。

為構建親清新型政商關系，《條例》明確確立了市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，堅決破除不合理門檻和限制;針對民營企業融資難、融資貴問題，建立完善融資風險補償機制。這些舉措都將為民營經濟發展提供長期穩定的法治保障。
為建立完善激勵科技創新、產教融合機制。《條例》發揮政策集成效能，規定系列促進科技創新的財稅支持和金融服務措施；創新產學研合作方式，鼓勵以企業為主導建立產業技術創新聯盟。

營造公平透明、可預期的營商環境歷來備受關注。《條例》規定簡化企業注銷程序，建立企業投訴服務機制；為解決“新官不理舊賬”的問題，增強企業信心和預期，加強政務誠信建設，規定政府及其有關部門應當全面履行依法訂立的各類合同和作出的政策承諾；為推進全面開放作出最新制度規定，建立完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

擔當作為狠抓落實是今年的主題，為鼓勵擔當作為、干事創業構建完善制度體系，《條例》建立完善干部激勵機制，從正面鼓勵擔當作為、大膽探索、先行先試；建立健全容錯免責和澄清保護機制，堅持“三個區分開來”的原則，明確界定容錯免責標準，確保精準規范問責。

根據省十三屆人大常委會第十三次會議的相關議題設置，7月26日下午召開的第三次全體會議，將對這部條例進行表決。

閃電新聞記者 廖亮 通訊員 張博韜 報道

[責任編輯：楊凡、穆楠、廖亮]

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