齊魯網(wǎng)濟(jì)南9月10日訊 海洋牧場(chǎng)是“海上糧倉(cāng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)省的重要舉措。山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“海洋牧場(chǎng)是發(fā)展趨勢(shì)，山東可以搞試點(diǎn)”的重要指示精神，不斷加大投入力度支持現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)“走在前列”。    

地處煙臺(tái)市長(zhǎng)島縣大欽島近海的長(zhǎng)島弘祥海洋牧場(chǎng)面積1120公頃，是廟島群島北部海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。目前，通過(guò)投放大型石塊、鋼筋混凝土構(gòu)件及廢棄船只等4種人工魚(yú)礁，該海域的漁業(yè)資源正在得到有效的保護(hù)和恢復(fù)。長(zhǎng)島弘祥海珍品有限責(zé)任公司副總經(jīng)理孫亮告訴記者，海洋牧場(chǎng)投資大，收益慢，主要是修復(fù)海底環(huán)境，他們2016年的時(shí)候開(kāi)始投礁，投完人工魚(yú)礁以后還得養(yǎng)護(hù)，兩三年之后才能聚出魚(yú)來(lái)，然后才能捕撈進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，前期建設(shè)資金要求特別大。

魚(yú)類(lèi)逐漸聚集的時(shí)候，資金問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。各個(gè)海洋牧場(chǎng)建設(shè)公司的自有資金往往無(wú)法承擔(dān)巨大的工程量，所以當(dāng)國(guó)家資金扶持政策出來(lái)的時(shí)候，各個(gè)海洋牧場(chǎng)都踴躍申報(bào)。孫亮表示，由于他們前期投入資金比較多，建設(shè)比較好，申報(bào)的時(shí)候順利通過(guò)，得到了2500萬(wàn)的扶持資金。
財(cái)政扶持資金解了企業(yè)的燃眉之急，也讓企業(yè)可以大膽放手去嘗試新的生產(chǎn)模式。孫亮說(shuō)，他們下一步的發(fā)展方向是做深遠(yuǎn)海的大型海洋戰(zhàn)略裝備研發(fā)建設(shè)，轉(zhuǎn)向立體式發(fā)展，做到水底下可以養(yǎng)殖，水面上可以觀光。

早在2005年，山東就在全國(guó)率先啟動(dòng)漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，大力支持人工魚(yú)礁建設(shè)，并逐年加大投入力度，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。截至2019年，省財(cái)政統(tǒng)籌安排“海上糧倉(cāng)”發(fā)展、漁業(yè)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼等資金20.55億元，支持投礁型、游釣型、底播型、田園型和裝備型五類(lèi)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處副處長(zhǎng)紀(jì)鳳杰告訴記者：2019年省政府印發(fā)《山東省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn)方案》，提出到2022年我省要建設(shè)完成省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)100處，省財(cái)政今年籌集資金6.25億元積極支持海洋牧場(chǎng)建設(shè)，將資金按因素法切塊下達(dá)，對(duì)一般項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過(guò)500萬(wàn)元，對(duì)深水智能網(wǎng)箱和大型養(yǎng)殖工船補(bǔ)助不超過(guò)2000萬(wàn)元，其他綜合性的重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)3000萬(wàn)元。

為充分發(fā)揮四兩撥千斤的撬動(dòng)作用，吸引更多社會(huì)資金投入海洋牧場(chǎng)建設(shè)。省財(cái)政充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等金融和社會(huì)資本投入海洋牧場(chǎng)建設(shè)的積極性，構(gòu)建“政銀保、“政銀擔(dān)”等財(cái)政金融協(xié)同支持模式。紀(jì)鳳杰表示，省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金比例由20%提高到30%，省市縣各級(jí)政府共同出資比例由不超過(guò)基金規(guī)模的40%提高到50%。基金投資包括海洋牧場(chǎng)在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，省引導(dǎo)基金收益全部讓渡給其他出資人或基金管理機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，我省積極落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)海洋牧場(chǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按75%的比例予以加計(jì)扣除；對(duì)捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車(chē)船稅。截至目前，省財(cái)政共支持創(chuàng)建省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)示范區(qū)項(xiàng)目83個(gè)，建成人工魚(yú)礁區(qū)240余處、投放礁體1600萬(wàn)空方，海洋牧場(chǎng)面積達(dá)6萬(wàn)多公頃。建立在生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上的一處處人為杰作，宛若散布于齊魯海濱的顆顆珍珠熠熠生輝。紀(jì)鳳杰說(shuō)，下一步，我們將在深入推進(jìn)我省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)沿海市縣匯聚資金合力，統(tǒng)籌安排各級(jí)涉農(nóng)資金支持海洋牧場(chǎng)建設(shè); 同時(shí)積極向財(cái)政部匯報(bào)我省海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況，爭(zhēng)取更多中央資金加大我省支持力度，推動(dòng)我省海洋牧場(chǎng)“走在前列”。

閃電新聞?dòng)浾?廣播新聞 李偉 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、李偉]

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