1月9日山東廣播電視臺(tái)《問政山東》第44期節(jié)目

本期問政部門是山東省通信管理局。山東省通信管理局局長張洪溢，山東省通信管理局副局長孫信波，紀(jì)檢組長王靜，副局長沈泳濤，青島市通信管理局局長蘇建防在現(xiàn)場接受問政。

本期問政火辣依舊

01

網(wǎng)友質(zhì)疑：為什么5G來了，4G就變慢了山東省通信管理局局長回應(yīng)

最近有不少網(wǎng)友給閃電新聞客戶端【問政山東】版塊留言，5G來了之后，怎么感覺4G明顯變慢了，難道是為了給5G讓路？

問政現(xiàn)場，山東省通信管理局局長張洪溢表示，前段時(shí)間網(wǎng)上也集中有過此類反映，我們也很關(guān)注。張洪溢局長表示，單在山東地區(qū)，通信部門曾在濟(jì)南、日照等4個(gè)地市進(jìn)行過監(jiān)測，并沒有發(fā)現(xiàn)網(wǎng)速減慢問題。

既然測速正常，為何大家的體驗(yàn)感降低了呢？張洪溢局長解釋，可以存在這幾個(gè)原因。一個(gè)是WIFI用得人多了，會(huì)搶流量。再一個(gè)是運(yùn)營商，在流量的飛速增長下，運(yùn)營商的技術(shù)手段、技術(shù)設(shè)施可能有跟不上問題。另外在上網(wǎng)的時(shí)候，網(wǎng)站本身的處理能力也是一個(gè)問題。

下一步，我們會(huì)加大范圍，加大監(jiān)測頻次，如果測出來是運(yùn)營商的技術(shù)手段或是設(shè)施沒有跟上，我們會(huì)盡快督促，同時(shí)在4G提速基礎(chǔ)上，我們要加快5G覆蓋。

02

你買房嗎？需要貸款嗎？房子裝修嗎？孩子報(bào)班嗎？騷擾電話何時(shí)休！

提起騷擾電話，相信廣大網(wǎng)友都深受其害。今天問政的部門是省通信管理局，這個(gè)問題咱一定得好好問問。

記者在青島街頭隨機(jī)采訪了幾位市民，提起騷擾電話，都是一臉“苦大仇深”，“一天至少接四五個(gè)，各種推銷”，“為什么有的屏蔽了還能打過來”……

2018年7月，工信部等多部委發(fā)布了《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求在2018年7月到2019年12月期間，對(duì)騷擾電話進(jìn)行整治。專項(xiàng)行動(dòng)效果如何，來看記者調(diào)查。

青島市民劉先生注冊(cè)了一家公司，自打公司注冊(cè)完成之后，騷擾電話就接踵而至。多的時(shí)候一天能接到5個(gè)，全是問需不需要貸款。

劉先生不堪其擾開始將騷擾電話拉黑，兩年多的時(shí)間，黑名單已經(jīng)有了上千個(gè)電話。劉先生很是無奈，“真正的小額貸款公司沒有這么多家，他就是不斷換電話打。”

劉先生將自己的遭遇反映給了手機(jī)號(hào)運(yùn)營商-中國移動(dòng)的客服熱線?？头岢龅慕鉀Q方法是，將不在通訊錄中的所有陌生號(hào)碼攔截，而這樣，也會(huì)讓劉先生錯(cuò)過陌生客戶的來電。

隨后記者和劉先生又來到青島市通信管理局咨詢辦法。工作人員也是無奈，“我現(xiàn)在也收（騷擾電話），收到我也舉報(bào)。”

問政現(xiàn)場，主持人小朱問，誰接到過騷擾電話？山東省通信管理局局長張洪溢表示自己接過，主持人和現(xiàn)場的觀眾也都舉起了手。

張洪溢局長表示，現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時(shí)代，大家都安裝或登陸過很多APP，你登陸APP，注冊(cè)、實(shí)名、電話，一些不良企業(yè)為牟利，就將這些用戶信息透漏給商家。

而如何解決這個(gè)電話騷擾，除了用手機(jī)下載有攔截功能的軟件，還有進(jìn)行舉報(bào)。張洪溢局長，目前山東省已經(jīng)上了專門的技術(shù)平臺(tái)，對(duì)騷擾電話有一個(gè)攔截。對(duì)短時(shí)間內(nèi)經(jīng)常撥打電話的，還有定向撥打電話而且打得特別短的，會(huì)經(jīng)過技術(shù)甄別列入黑名單。你在接到電話的時(shí)候，如果來電顯示是騷擾電話，就建議不要接了。

03

商鋪販賣他人實(shí)名制手機(jī)卡

店主：實(shí)名制資料賣12元1個(gè)

做好電話實(shí)名制工作是有效治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、電話騷擾的重要前提。早在2013年，國家就下文規(guī)范電話實(shí)名登記工作。

然而，在濟(jì)南解放路華強(qiáng)電子世界地下一樓的通訊城，記者隨機(jī)來到一家商鋪，提出要購買一個(gè)不需要身份證登記的電話卡，商鋪業(yè)戶就主動(dòng)帶記者找到了賣這種電話卡的人。

店主向記者展示了165號(hào)段的電話卡，說是已經(jīng)用別人的身份信息完成了實(shí)名登記?？赡苁强闯鲇浾叩牟恍湃?，店主透底，“有專做這個(gè)的代理商，實(shí)名制資料是12元一個(gè)買的。”同時(shí)，店主告訴記者，這種卡一般是淄博臨沂做的多，雖然抓得很嚴(yán)，但他家經(jīng)營時(shí)間久，所以能拿到貨。

離開濟(jì)南，記者來到位于淄博火車站附近的天樂園商場。在商場一樓的一個(gè)專門出售電話卡的商鋪，記者找到了這種電話卡，也是165號(hào)段的。

店主從柜臺(tái)里摸出一個(gè)小塑料袋，拿出幾張卡讓記者挑號(hào)。店主表示，這種電話卡屬于虛擬電信運(yùn)營商銀盛通訊。記者挑選了兩張，花費(fèi)160元。

“這種不用身份證認(rèn)證，萬一人家找我怎么辦？”面對(duì)記者的顧慮，店主打包票說，只要不停機(jī)，不干違法的事兒就沒事。

記者用微信公眾號(hào)“銀盛業(yè)務(wù)網(wǎng)廳“激活了一張從商戶處購買的電話卡，在電話卡的基本信息中可以看到，電話卡已經(jīng)綁定了他人的用戶名和身份證號(hào)，入網(wǎng)時(shí)間是2019年12月27日。

“這些卡，絕對(duì)是用實(shí)名辦的卡，又二次流入社會(huì)。”問政現(xiàn)場，山東省通信管理局局長張洪溢給大家解釋，我們現(xiàn)在的規(guī)定是，一個(gè)人的身份證可以購買不超過5張電話卡。也就是說，1個(gè)人可以實(shí)名購買5張卡。這就讓一些人鉆了空子，形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

針對(duì)這個(gè)問題，張洪溢局長表示，一是要加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一處斷掉一處。二是要追查源頭，如果跟運(yùn)營商有關(guān)系，我們要處罰運(yùn)營商，如果是代理商出現(xiàn)了問題，要嚴(yán)令運(yùn)營商停止該代理商的權(quán)限。

04

想攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)卻莫名多出

各種限制業(yè)務(wù)

運(yùn)營商：是免費(fèi)業(yè)務(wù)，又不花您的錢

2019年12月1號(hào)，國家工業(yè)和信息化部印發(fā)的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》正式施行。到現(xiàn)在一個(gè)多月時(shí)間，卻有不少人反映，想攜號(hào)轉(zhuǎn)太難了。

臨沂的于先生2007年5月份辦理了一個(gè)電信號(hào) ，最近他想做攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，卻被告知，自己的號(hào)碼屬于優(yōu)質(zhì)號(hào)源，不能轉(zhuǎn)。在回絕的短信回執(zhí)中寫到“您的號(hào)碼有靚號(hào)協(xié)議影響攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)辦理（到期時(shí)間為2027-04-30）”。于先生就納悶了，自己從來沒有簽過任何協(xié)議。

記者和于先生來到中國電信臨沂蘭山區(qū)天津路營業(yè)廳。工作人員承認(rèn)，像于先生這樣的早些年辦的卡應(yīng)該沒有簽過協(xié)議。

同時(shí)，電信營業(yè)廳工作人員明確表示，假如于先生的手機(jī)號(hào)有“靚號(hào)”協(xié)議，是不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的。這個(gè)回復(fù)，在臨沂蘭山區(qū)移動(dòng)和聯(lián)通的幾家營業(yè)廳也得到了證實(shí)。

 

 

有“靚號(hào)”協(xié)議的手機(jī)號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有困難，沒有靚號(hào)協(xié)議的普通手機(jī)號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也并不都順利。

日照嵐山的丁先生想從聯(lián)通攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到移動(dòng)，也沒有成功，原因是自己名下莫名其妙多了一項(xiàng)業(yè)務(wù)—“4G親情網(wǎng)VPN業(yè)務(wù)”。這項(xiàng)業(yè)務(wù)顯示是在2019年12月27日由聯(lián)通日照市分公司受理成功，有效期到2029年12月31日。

丁先生叫屈，我并沒有辦這個(gè)業(yè)務(wù)啊？結(jié)果，中國聯(lián)通客服工作人員認(rèn)領(lǐng)了，是他們?yōu)榛仞伬峡蛻糇约航o加的。

根據(jù)《山東省攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理細(xì)則》規(guī)定，不得擅自為用戶添加影響攜轉(zhuǎn)的套餐或優(yōu)惠業(yè)務(wù)、擅自改變?cè)诰W(wǎng)期限等方式限制用戶攜轉(zhuǎn)。但類似的情況，濱州的李先生也遇上了。

李先生想辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，一查，名下有一個(gè)免費(fèi)流量包體驗(yàn)業(yè)務(wù)，說是3個(gè)月自動(dòng)取消，可現(xiàn)在卻自動(dòng)延長了。對(duì)此，中國移動(dòng)客服工作人員的回應(yīng)是，這是移動(dòng)贈(zèng)送的，反正這個(gè)也不花錢。李先生想取消這個(gè)體驗(yàn)包，拖了一個(gè)月還沒解決。

山東省通信管理局局長張洪溢表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是落實(shí)政府工作報(bào)告的政治任務(wù)，是民心項(xiàng)目，山東到現(xiàn)在一個(gè)多月已經(jīng)為7萬個(gè)用戶做了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。不可否認(rèn)，也存在像短片中出現(xiàn)的問題。

張洪溢局長表示，如果“靚號(hào)”沒有簽協(xié)議是無條件轉(zhuǎn)網(wǎng)的。如果之前簽過協(xié)議又想轉(zhuǎn)網(wǎng)，可以跟運(yùn)營商協(xié)商，根據(jù)協(xié)議所剩余的時(shí)間、套餐的額度，按照《合同法》和相關(guān)司法解釋，以不超過130%的比例賠償，協(xié)商好了之后就可以攜轉(zhuǎn)。

中國移動(dòng)山東公司副總經(jīng)理陳懷達(dá)現(xiàn)場表示，如果是體驗(yàn)業(yè)務(wù)，撥打10086就可以線上取消。針對(duì)濱州李先生一直拖著取消不掉的問題，將派專人負(fù)責(zé)解決。

針對(duì)短片中曝光的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)出現(xiàn)的阻礙，張洪溢局長表示，節(jié)目結(jié)束以后，將連夜召開會(huì)議，和幾個(gè)運(yùn)營商老總一起到現(xiàn)場部署落實(shí)，是誰的問題將處罰誰，并將舉一反三，做好攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。

05

業(yè)主只能安裝物業(yè)指定的運(yùn)營商寬帶

非指定運(yùn)營商：找縣政府也沒用

2013年，國家曾下文規(guī)范光纖到戶，住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制用戶選擇權(quán)。但直到現(xiàn)在，在省內(nèi)一些小區(qū)里，居民想要自由選擇寬帶運(yùn)營商仍然是困難重重。

泰安的劉女士在寧陽縣盛澤花園買了一套房子，她想在家里安裝移動(dòng)手機(jī)號(hào)自帶的免費(fèi)寬帶，卻被告知，移動(dòng)在這個(gè)小區(qū)沒法裝。無奈之下她只好另付費(fèi)安裝寬帶。

記者在盛澤花園小區(qū)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)1-8棟樓的300多戶居民家里安裝的都是電信的寬帶，業(yè)主反映“是小區(qū)物業(yè)給統(tǒng)一辦的，別的運(yùn)營商進(jìn)不來。”

對(duì)此，小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他跟電信簽了5年的合同，如果有其他運(yùn)營商進(jìn)來的話，自己交的一萬塊保證金就要打水漂了。

 

 

劉女士只能用電信寬帶，家住臨沂蘭陵瀚鄰福城小區(qū)的李先生倒想用電信寬帶，卻被小區(qū)物業(yè)告知，只能用聯(lián)通的。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅是李先生所在的小區(qū)，當(dāng)?shù)厥兰o(jì)福城小區(qū)和園丁福城小區(qū)也無法接入電信寬帶。對(duì)此，中國電信蘭陵分公司工作人員表示，有很多用戶過來找，但這個(gè)問題很難解決，找縣政府也沒用。

問政現(xiàn)場，山東省通信管理局局長張洪溢坦言，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是2013年制訂的，之前建設(shè)的小區(qū)確實(shí)存在這樣的問題。而2013年之后建設(shè)的新小區(qū)，我們和山東省住建廳聯(lián)合出了規(guī)定，增加了一個(gè)備案手續(xù)，堅(jiān)決不允許一家運(yùn)營商單獨(dú)進(jìn)入小區(qū)，也絕對(duì)不能簽排他協(xié)議。

張洪溢表示，現(xiàn)在的問題是老小區(qū)的存量問題。發(fā)現(xiàn)這種問題，業(yè)主可以通過12300進(jìn)行投訴，也可以通過政府熱線、局長信箱反映問題。

而對(duì)于短片中，寧陽盛澤花園小區(qū)與電信簽署排他協(xié)議的問題，中國電信山東分公司副總經(jīng)理王秀美也在現(xiàn)場表態(tài)，“我們回去落實(shí)一下，如果情況屬實(shí)，我們將進(jìn)行整改。”

06

道路施工，兩公里沿街商鋪斷網(wǎng)沒人管

省通信管理局局長：如果我是用戶，我肯定也不能接受

 

剛剛在使用寬帶方面，消費(fèi)者沒有選擇權(quán)。那用上寬帶的就一切順心了嗎？位于濱州市濱城區(qū)梁才街道黃河七路商貿(mào)街的沿街商戶向記者訴苦，因?yàn)楣艿朗┕?，需將施工沿線的線桿拆除，近兩公里的沿街商鋪已經(jīng)斷網(wǎng)一個(gè)多月了。

商戶們已多次撥打過運(yùn)營商的投訴電話，可問題一直沒有解決。為了維持日常經(jīng)營和生活，他們只能額外購買流量卡或是用自己手機(jī)開熱點(diǎn)。

這條商貿(mào)街上，就有中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通的營業(yè)廳，沿街的商戶們也正是從這三家營業(yè)廳里辦理的寬帶業(yè)務(wù)。

如何應(yīng)對(duì)斷網(wǎng)的情況，電信營業(yè)廳工作人員笑著說：“手機(jī)開熱點(diǎn)唄。”另外兩家運(yùn)營商也表示無能為力。

工程一拖再拖，斷網(wǎng)問題無法解決，記者將問題反映給了濱州市濱城區(qū)梁才街道辦事處。街道辦卻說，施工因?yàn)闆]錢擱置了，“有錢，這個(gè)活早干完了”。至于因施工導(dǎo)致的斷網(wǎng)，街道辦的回應(yīng)是，手機(jī)運(yùn)營商不屬于我們直管。

明明交了錢，卻享受不到服務(wù)，當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商和市政還互相推諉。山東省通信管理局局長張洪溢表示，如果我是用戶，我肯定也不能接受。

濱州市濱城區(qū)副區(qū)長朱慶林首先對(duì)斷網(wǎng)的商戶們表示抱歉。他表示，目前該商貿(mào)城道路主體工程已完工，地下管網(wǎng)也已鋪設(shè)完畢。朱慶林承諾，將督促施工單位和三大運(yùn)營商，確保于1月15日之前施工完畢，給商鋪們通上網(wǎng)。

07

4月25日統(tǒng)一區(qū)號(hào)！濟(jì)南萊蕪都是0531問政現(xiàn)場通信局長官宣

2019年1月，山東省行政區(qū)劃調(diào)整正式獲得批復(fù)，萊蕪市整體并入濟(jì)南市。然而自區(qū)劃調(diào)整以來，如今的濟(jì)南固話區(qū)號(hào)卻依舊面臨著“一城兩號(hào)”的尷尬局面。

2019年12月7日，濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)加快發(fā)展的若干政策》。其中提到，將原萊蕪市本地通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整并入濟(jì)南市本地通信網(wǎng)，統(tǒng)一固定電話長途區(qū)號(hào)，原萊蕪市固定電話號(hào)碼前加“7”，由目前的7位調(diào)整為8位。記者試著在原萊蕪市的號(hào)碼前加“7”撥打電話，發(fā)現(xiàn)依舊打不通。

對(duì)于原萊蕪市當(dāng)?shù)氐墓潭ㄍㄐ胚\(yùn)營商來說，固定電話長途區(qū)號(hào)何時(shí)統(tǒng)一還是個(gè)未知數(shù)。“萊蕪只能辦萊蕪業(yè)務(wù)，濟(jì)南的一律都辦不了。”

隨后，記者走訪了多位濟(jì)南市萊蕪區(qū)固定電話用戶，市民們都盼著濟(jì)南、萊蕪區(qū)號(hào)能早一點(diǎn)統(tǒng)一。不少商戶商戶反映，因?yàn)楦鷿?jì)南其他區(qū)不統(tǒng)一，給客戶溝通造成不便。

記者就此事致電了責(zé)任單位——濟(jì)南市工業(yè)和信息化局了解情況。工作人員回復(fù)，他們也說不準(zhǔn)。“現(xiàn)在都沒有具體的政策，具體哪個(gè)部門負(fù)責(zé)都搞不清楚。”

問政現(xiàn)場，山東省通信管理局局長張洪溢給出明確答復(fù)：今年4月25號(hào)凌晨正式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)割接！

至于并網(wǎng)拖著一年之久的原因，張洪溢局長也給大家做出了解釋。并網(wǎng)涉及到技術(shù)問題和網(wǎng)絡(luò)改造問題，不是簡單兩個(gè)部門合并了就行。工信部于2019年7月8號(hào)批準(zhǔn)濟(jì)南進(jìn)行本地網(wǎng)并網(wǎng)，12月初實(shí)施方案才通過專家論證，12月25號(hào)工信部正式批復(fù)濟(jì)南本地網(wǎng)并網(wǎng)。到今年的4月25號(hào)凌晨將正式進(jìn)行割接。希望廣大用戶和老百姓給予理解，也支持我們的工作。 

來源：齊魯網(wǎng)·閃電新聞?wù)碜浴秵栒綎|》

 

 

[責(zé)任編輯：楊凡、費(fèi)燕妮]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。