齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月16日訊 軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會之基，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推動我省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，省工業(yè)和信息化廳牽頭編制了《關(guān)于加快推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。?

今天上午，省政府新聞辦今天召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于加快推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。

近年來，山東省軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，融合滲透持續(xù)深化，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，但仍面臨質(zhì)量不高、生態(tài)薄弱、投入不足等問題。推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)軟件的賦值、賦能、賦智效應(yīng)，對于加快山東省新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省具有重要意義。

按照省里的部署要求，省工業(yè)和信息化廳組建工作專班，在系統(tǒng)研究政策文件、深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)情況、借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)、赴工信部及有關(guān)智力機(jī)構(gòu)專題對接咨詢、多方征求意見的基礎(chǔ)上，編制起草了《實(shí)施意見》。先后召開了重點(diǎn)地市、部門、企業(yè)和行業(yè)專家專題座談?wù)撟C會，并送28個(gè)省有關(guān)部門征求意見、完成會簽。日前，《實(shí)施意見》以省政府辦公廳魯政辦發(fā)〔2020〕1號文件正式印發(fā)實(shí)施。

印發(fā)的《實(shí)施意見》正文部分共分4個(gè)版塊，包括總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

在總體要求部分，確立了山東省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)，明確堅(jiān)持以應(yīng)用需求為牽引，以提升軟件供給能力為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主攻方向，以推進(jìn)軟件與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主要路徑，不斷增強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)賦值、賦能、賦智效應(yīng)。在工作目標(biāo)上，立足我省實(shí)際提出兩個(gè)階段性目標(biāo)：一是到2023年，全省軟件綜合競爭力全面提升，軟件業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)到10%以上，技術(shù)創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)品市場占有率持續(xù)擴(kuò)大，軟件在促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效。二是到2025年，也就是十四五末，全省軟件行業(yè)整體環(huán)境更加優(yōu)化，人才體系建設(shè)全面加強(qiáng)，軟件價(jià)值合理彰顯，融合滲透日益深入，形成一批具有全球競爭力的知名企業(yè)、品牌和代表性產(chǎn)品，初步建成全國領(lǐng)先、世界知名的軟件產(chǎn)業(yè)基地。

在重點(diǎn)領(lǐng)域部分，立足山東省軟件產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出重點(diǎn)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、聚力做強(qiáng)高端工業(yè)軟件、培育壯大新興平臺軟件、協(xié)同發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、加速提升嵌入式軟件五大領(lǐng)域。

其中：關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件重點(diǎn)面向重大行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫、中間件、安全軟件等基礎(chǔ)通用軟件及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、電子設(shè)計(jì)自動化、建筑信息模型等基礎(chǔ)工具軟件研發(fā)，并搶先布局人工智能、區(qū)塊鏈等智能化軟件；高端工業(yè)軟件重點(diǎn)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展一批工業(yè)APP和行業(yè)解決方案。新興平臺軟件重點(diǎn)著眼未來趨勢和技術(shù)前沿，培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺體系，發(fā)展小程序、快應(yīng)用等輕量化移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)和新模式；行業(yè)應(yīng)用軟件重點(diǎn)面向社會管理、交通物流、智慧海洋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源管理等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求，加速業(yè)務(wù)重構(gòu)，大力發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)和智能解決方案；嵌入式軟件重點(diǎn)面向數(shù)控機(jī)床、智能家電、軌道交通、汽車電子等領(lǐng)域研發(fā)嵌入式操作系統(tǒng)及相關(guān)應(yīng)用軟件，提升整機(jī)產(chǎn)品核心技術(shù)水平和附加值。

在重點(diǎn)任務(wù)部分，緊扣需求牽引、供給提升、生態(tài)構(gòu)建、融合發(fā)展的思路目標(biāo)，提出推動創(chuàng)新能力躍升、加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、構(gòu)筑“四名”產(chǎn)業(yè)格局、推動融合應(yīng)用賦能、完善公共服務(wù)體系、強(qiáng)化人才資源支撐六項(xiàng)任務(wù)。

在保障措施部分，立足工作實(shí)際，強(qiáng)化資源協(xié)調(diào)，分別從組織推進(jìn)、財(cái)稅扶持、金融服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、開放合作等五個(gè)方面提出了具體舉措，以保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)順利推進(jìn)。

為確保《實(shí)施意見》落地實(shí)施，我們將六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化成19項(xiàng)具體工作，按照部門職能進(jìn)行了任務(wù)分工，分別明確了牽頭部門和配合部門。同時(shí)，我們圍繞重點(diǎn)發(fā)展的五大領(lǐng)域，提前謀劃啟動了首批軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作，通過企業(yè)申報(bào)、地市推薦和專家評審，確定了85個(gè)技術(shù)含量高、拉動作用強(qiáng)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板的重點(diǎn)項(xiàng)目，并以省工業(yè)和信息化廳文件印發(fā)公布。下一步，我們將加大項(xiàng)目跟蹤、服務(wù)和推廣力度，爭取發(fā)揮最大引領(lǐng)帶動作用。

為推動措施快速落地，意見推出多項(xiàng)創(chuàng)新措施。

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，確定“四名”發(fā)展思路。統(tǒng)籌考慮軟件產(chǎn)業(yè)智力密集、集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特性，《實(shí)施意見》提出“兩名城帶多名園、百名企育千名品”的“四名”發(fā)展思路，“名城、名園、名企、名品”上下承接、互動發(fā)展，引領(lǐng)山東省軟件產(chǎn)業(yè)提檔升級、做大做強(qiáng)。其中“兩名城”是指支持濟(jì)南、青島高水平建設(shè)中國軟件名城，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動策源地、產(chǎn)城融合樣板地，輻射帶動全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“多名園”是指引導(dǎo)省級及以上軟件產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，探索“云上軟件園”模式，實(shí)現(xiàn)線上與線下、實(shí)體與虛擬園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)。“百名企”是指重點(diǎn)培育100個(gè)以上省級軟件工程技術(shù)中心，培育一批國際領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)。“千名品”是指依托軟件名企，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，打造1000個(gè)以上技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的軟件產(chǎn)品和解決方案。

二是圍繞國家戰(zhàn)略需求，注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。依托國內(nèi)強(qiáng)大軟件市場，引導(dǎo)科技、金融、人才、市場等創(chuàng)新要素資源集聚融合，一是大力引導(dǎo)企業(yè)參與國產(chǎn)生態(tài)建設(shè)，加快基于國產(chǎn)軟硬件的研發(fā)平臺和驗(yàn)證測試環(huán)境建設(shè)，推動建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用豐富的國產(chǎn)軟件生態(tài)體系；二是強(qiáng)化開源生態(tài)推廣，支持開源社區(qū)、平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)使用開源軟件開展商業(yè)模式創(chuàng)新；三是營造高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和種子企業(yè)培育庫，強(qiáng)化大中小企業(yè)協(xié)同和上下游產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)建企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈的良好生態(tài)。   

 三是創(chuàng)新市場推廣模式，推動融合應(yīng)用賦能。加大軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償力度，加快首版次高端軟件推廣應(yīng)用，探索建立“首購首用”機(jī)制。充分發(fā)揮軟件賦能、賦值、賦智作用，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、七大高耗能行業(yè)調(diào)整，舉辦軟件產(chǎn)用對接會等交流活動，以用興業(yè)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)跨界融合，深化軟件定義，推進(jìn)軟件向平臺化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化延伸，形成軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)協(xié)同驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

軟件產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)科技創(chuàng)新、驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量，是建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的關(guān)鍵支撐。軟件已經(jīng)深度融入國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)和社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，良好的機(jī)遇和發(fā)展的挑戰(zhàn)并存，推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要全社會的共同參與。

閃電新聞記者陳銀 報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、陳銀]

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