齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月10日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于加快推進大規(guī)模國土綠化行動方案》有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。

省自然資源廳林業(yè)改革發(fā)展處處長姜華先介紹，長期以來，山東林業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入帶動社會資本投資林業(yè)，促進大規(guī)模國土綠化。近年來，各地通過深化林權(quán)制度改革，完善林業(yè)經(jīng)營機制，極大地調(diào)動了各類社會主體參與國土綠化的積極性，推動了國土綠化進程。這次《方案》中明確提出“吸引和撬動社會資本投入”，目的就是通過多種措施來吸引社會資本參與到國土綠化行動中。按照《方案》要求，下步著力做好4個方面的工作：

一是放活林地經(jīng)營權(quán)。就是通過明晰林地承包權(quán)，進一步放活林地經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，保障受益權(quán)，積極引導集體林地經(jīng)營權(quán)通過出租、轉(zhuǎn)讓、合作等多種方式，依法有序流轉(zhuǎn)。同時，要依法維護林地林木承包經(jīng)營合同的嚴肅性，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制和矛盾糾紛化解機制，使植樹者、護林人真正有長期打算并能放心放手積極經(jīng)營，真正實現(xiàn)地定權(quán)、樹定根、人定心。

二是大力培育新型經(jīng)營主體。開展國土綠化行動，各類新型林業(yè)經(jīng)營主體是主力軍。目前，全省林業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展到3萬余個。下一步，按照《方案》要求，通過加大森林保險保障力度、擴大林權(quán)抵押貸款等措施，繼續(xù)大力培育規(guī)?；鷳B(tài)林場、鄉(xiāng)村林場、家庭林場、造林合作社和種植大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體，提升林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營水平。

三是政策引導社會資本投入。近幾年，各地通過政策引導、項目結(jié)合，吸引社會資本進山入林，社會資本占林業(yè)投入的80%以上，成為造林綠化主要投入來源。下一步，按照《方案》要求，積極支持引導各類社會經(jīng)營主體通過聯(lián)建聯(lián)營、綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與造林綠化，吸引和撬動社會資本投入。同時，鼓勵各地在國家儲備林建設(shè)、林業(yè)旅游休閑康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域，積極運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會參與國土綠化和林業(yè)發(fā)展。

四是合理開發(fā)利用森林資源。在加強森林資源保護的前提下，科學合理利用森林資源，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、林產(chǎn)品加工等綠色富民產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等新型經(jīng)營模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使各類經(jīng)營主體形成利益共享、風險共擔的利益共同體。通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動森林資源培育、保護和管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

閃電新聞記者 梁金鳳  報道

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