一、把好產業鏈條“脈絡”，著力激發動能轉換活力

淄博市圍繞產業鏈條集聚產業資源、配套企業，努力強鏈補鏈，把產業鏈條做大做厚做強，形成整體優勢，加快了產業邁向中高端。

（一）抓好“三大環節”，聚力鏈條“拉長度”。一是規劃引領理清產業鏈條。結合“十四五”規劃前期研究，對產業升級進行系統謀劃，量身訂制新材料、高端化工等9個重點產業規劃，提出培育氟硅材料、新能源汽車等20條左右產業鏈條及相應企業、項目。二是招大引強延伸產業鏈條。出臺落實“七項真功夫”精準突破“雙招雙引”27條措施，舉辦國際新材料技術論壇、膜產業論壇等重點展會，聚力招引龍頭和延鏈補鏈強鏈項目，基于豐富的上游供應鏈，全年引進投資億元以上項目270個，落戶尼龍新材料項目、吉利汽車年產15萬輛新能源高端商用車項目等一批投資超百億元項目。三是科技賦能提升產業鏈條。進一步落實校城融合意見，扎實推進99個校城融合項目。與清華大學共建微機電（MEMS）研究院和產業園，落地香港新科實業（TDK）、瑞聲科技聲學MEMS等項目，借助清華大學科研、人才優勢和淄博集成電路產業基礎、政策優勢，實現了電子信息產業跨越發展。

（二）做好優和擴“兩篇文章”，聚力產業“提高度”。一是以創新綠色、動能轉換優化存量。通過優化技術工藝、優化產品體系、優化產品質量、優化產業鏈條、優化產業效益，對綠色化工、機械制造、新興建材、特色紡織、輕工、陶瓷琉璃等傳統產業進行全鏈條全流程改造。突出優化技術工藝，系統推進傳統產業“三年攻堅行動”，2019年實施了323項市重點技改項目，60個項目列入省技改導向目錄，40%以上的重點企業主要技術裝備達到國際先進水平；培育建設了15家智慧工廠、117個智能車間，上云企業突破6000家，“兩化”融合指數穩居山東省第一梯隊。魯泰紡織以智慧技改、做優主業為路徑，保持了行業領軍地位；東華水泥公司為水泥生產植入大數據、物聯網“工業大腦”，實現了水泥生產企業向服務型平臺華麗轉型。二是以著眼未來、高端引領擴增量。實施新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息“四強”產業攀登計劃，推動“四強”產業規模化攻堅。扎實推進總投資3519億元的348個省市重大項目建設；發揮老工業城市央企省企較多的優勢，加快實施74個央企省企與地方融合項目，促進了“四強”等新興產業擴容倍增。2019年，工業“四強”產業增加值同比增長5.3%，高于全市平均水平4.0個百分點。

（三）強化“兩個引領”，聚力規模“增厚度”。一是培育做大龍頭企業。實施“旗艦”“雛鷹”企業培育工程，開展獨角獸企業、瞪羚企業培育行動，對100戶領航企業和200戶潛力企業精準扶持。20家企業入圍中國企業500強、中國民營企業500強、國家單項冠軍示范企業，省級隱形冠軍、瞪羚企業分別達到44家、15家；10家企業獲評省新材料領軍企業。二是培育做大優勢產業集群。擬定支持產業集群培育的實施細則，新型功能材料入選全國首批戰略性新興產業集群，氟硅新材料、高端精細化工、陶琉文化創意等3個集群和5家企業入選山東省“十強”產業“雁陣形”集群及領軍企業，桓臺縣被中國石油和化學工業聯合會命名為“中國膜谷”。

二、搭好鏈接高端“平臺”，著力強化轉型升級支撐

淄博市圍繞吸引集聚高端要素資源，注重強化平臺思維，積極鏈接市外資本金融、產業孵化、科研機構等高端平臺，高標準打造各類平臺載體，做活做足產業發展乘法。

（一）搭建現代服務業發展平臺。實施現代服務業三年攻堅計劃，依托金融商務中心和重點園區，加快引進金融和類金融機構以及法律、財務、咨詢、工業設計、知識產權等服務機構。齊魯數谷產業園等一批數字經濟平臺和企業加快壯大，互聯網、軟件信息、研究和試驗發展等新興服務業營業收入增速均在25%以上。完善物流體系，提升11個智慧物流園區，加快陸鐵海多式聯運內陸港和區域物流中心建設，A級物流企業三年新增數量居全省第二位。

（二）搭建資本金融平臺。規劃建設金融街，建成智慧金融綜合服務平臺，40家金融機構、2319家企業入駐。依托齊魯股權交易中心，加強與上交所、深交所對接合作，積極打造淄博“上市培育板”，中心掛牌企業566家。打造科創金融新高地，與盈科資本共同設立200億元科創母基金，加強與洪泰資本、山東省財金集團等合作，加快形成產業培育特色優勢。

（三）搭好園區承載平臺。推動國家級高新區和9家省級經濟開發區功能迭代，重點完善創新研發、檢驗檢測、標準廠房、人才公寓、融資服務等功能配套，明確各開發區主攻1-2個主導產業，加快鏈式集群發展。淄博經開區布局建設齊魯數谷產業園，助力數字經濟快速起步；桓臺縣氟硅材料產業園以東岳集團燃料電池膜為牽引，開展上下游產業鏈招商，將打造成為千億級專業園區。

（四）搭好創新研發平臺。加快推進大學城、科學城、創業創新谷“兩城一谷”和山東農業工程學院淄博校區建設，全市擁有院士和博士后工作站93家、省級以上創新平臺366家，高新技術企業突破510家，上海交大、山東大學、中科院廣州能源所等高校院所相關研發機構落戶淄博，打造了創新驅動的強力引擎。

三、優化產業發展“生態”，著力厚植產業發展優勢

淄博市著眼建設產業轉型新高地，立足體制機制和政策創新，以生態思維優化發展環境，積極營造了創新創業的良好生態圈。

（一）打造優良政務服務生態。圍繞深化“一次辦好”改革，扎實推進承諾審批、區域化評估評審、“標準地”出讓、拿地即開工等模式，開展工業投資項目“1+N”審批制度改革，項目審批時間壓縮80%以上。實施“開發區改革建設發展突破年”，出臺推動開發區體制機制改革創新促進高質量發展的意見，基本完成以市場化為導向的管理體制、用人機制和分配機制改革試點。出臺關心關愛企業家“十條措施”，“淄博速度”“淄博效率”“淄博服務”品牌加速形成。2019年，新登記市場主體8.9萬戶，同比增長17.4%。

（二）打造優良創業創新生態。建成知識產權公共服務平臺，全社會研發投入占比2.63%，研發經費內部支出增長13.8%，列全省第4位。出臺“人才金政37條”，實施頂尖人才突破、碩博人才儲備等13個引才育才專項計劃，舉辦“山東淄博——名校人才直通車”系列活動，赴清華、北大等“雙一流”名校開展人才特招行動，2019年引進國家重點人才工程專家、泰山系列人才等高端人才23名來淄博創新創業，藍色人才專項入選數量列全省第一。

（三）打造優良政策供給生態。出臺以《關于構建新舊動能轉換政策體系的意見》為統攬，以工業新舊動能轉換、重大項目建設、現代服務業發展、雙招雙引、科技創新、引才用才等重點領域政策為支撐的“1+N”政策體系，提升了政策支持的精準度和實效性。圍繞優化要素配置，實行“畝產效益評價”改革試點，引導資源要素向高產區域、高端產業、優質企業集聚；分類盤活閑置低效用地，積極為產業轉型騰挪資源空間。加強政策宣傳推送，依托“淄博改革”、“淄博政策匯”、“十萬企業家培訓”等平臺載體，拓寬企業掌握和利用政策途徑，賦能高質量發展，努力打造產業轉型升級示范區淄博樣板。

閃電新聞記者 王楚齊  報道

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