在收到代表的建議后,山東省住房和城鄉建設廳高度重視,召開專題會議進行研究,同時,確定具體辦理人員,積極與代表進行聯系溝通,進一步了解代表的意見建議,并到德州向代表當面進行答復,并形成了有針對性的答復意見。
代表建議:改造內容由“政府配菜”改為“居民點菜”
住建答復:“一小區一策”,引導群眾積極參與
針對代表提出的改造內容由“政府配菜”改為“居民點菜”結合的建議,住建部門根據以往出臺的政策文件及工作經驗,細化實化工作方案,形成《山東省深入推進老舊小區改造實施方案》,并由省政府辦公廳印發,在“編制老舊小區改造計劃”部分,明確要求在編制老舊小區改造計劃時,要堅持居民自愿、自下而上的原則,確定擬改造項目及時序,逐級生成縣(市、區)、市、省老舊小區改造總體計劃(2020—2025)和分年度計劃。同時,在“引導小區群眾積極參與”部分,明確提出,加強社區黨建工作,提高基層治理水平,堅持共同締造原則,廣泛發動群眾共謀共建共管共評,實現改造成果共享。社區黨組織、居委會組織業主委員會等基層組織,征求居民意愿,確定改造項目、內容及改造完成后的物業管理模式,實行“一小區一策”。
代表建議:協調各部門協同改造、實現改造項目一次改好
住建答復:明確省級建立老舊小區改造工作協調機制,確保一次改造到位
老舊小區改造涉及多個部門和多種行業,實際推進中,各職能部門、專營單位各自為政,改造工作缺少整體性、系統性的組織推動。代表在建議中提出,要協調各部門協同改造、實現改造項目一次改好。為破解部門聯動難題,住建部門在《實施方案》中明確了省級建立老舊小區改造工作協調機制。各市政府為責任主體,縣(市、區)政府為實施主體,建立協調機制和工作專班,層層壓實責任,推動工作落實。為推動水電氣路暖等基礎設施改造,提出“支持專營單位出資改造,與老舊小區改造同步設計、同步實施”,根據省政府要求,基礎類項目應改盡改,確保一次改造到位,避免重復改造、反復施工。
代表建議:避免擾民、做到人性化施工改造
住建答復:開展老舊小區改造大比武,提高老舊小區改造施工技術
老舊小區改造,施工面在小區內部,對住戶的生活干擾較大,住建部門在答復中表示,積極吸納代表的建議,開展老舊小區改造大比武,指導各地創建老舊小區改造文明工地,提高老舊小區改造施工技術,加快施工進度,盡量減少擾民。
代表建議:嚴把施工質量關,加強工程質量監督檢查
住建答復:鼓勵以街道或社區為單位對區域內的老舊小區聯動改造
老舊小區改造是重要的民生工程,改造內容多、散,工程量小,抓好工程質量很關鍵。住建部門在《實施方案》中提出“加強工程建設管理和物業管理。鼓勵以街道或社區為單位對區域內的老舊小區聯動改造,統一設計、招標、建設和竣工驗收,確保工程質量和施工安全。”
據了解,2020年,山東省住房和城鄉建設廳共辦理省人大代表建議80件,包括主辦建議29件、分辦建議25件、會辦建議26件,其中有關物業管理、老舊小區改造和垃圾分類的10件建議被省人大列為重點督辦建議。目前,所有建議已全部辦理完成。同時,省住建廳也將代表建議融入到部分政策文件中。
其中,自2020年8月1日起施行的《山東省老舊小區改造提升技術導則(試行)》中就針對“改造內容由‘政府配菜’改為‘居民點菜’”的建議,具體提出“采用入戶調查、問卷調查、集中座談等形式,廣泛征求小區居民意見和改造需求,組織填寫《老舊小區預改造居民意愿調查表》;改造方案應符合國家和省對基礎類、完善類、提升類改造內容的要求,充分征求小區居民意見,改造內容應在小區顯著位置公示”。針對“嚴把施工質量關,加強工程質量監督檢查”的建議,老舊小區改造技術導則也提出,“老舊小區改造項目應加大質量安全監管力度,強化施工管理,落實質量安全和文明施工措施”。
省住房和城鄉建設廳表示,未來,住建部門將繼續積極吸收代表們的建議,研究制定老舊小區改造工程質量驗收辦法和細則,同時對老舊小區改造項目進行改造后評價和群眾滿意度評價,在老舊小區改造上做到“精準”發力,推出更多“精品”工程。