齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月27日訊 今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹省屬企業(yè)2020年經(jīng)濟運行情況。

記者從發(fā)布會上獲悉，省國資委在全國率先出臺了《省屬企業(yè)混合所有制改革后評價工作實施辦法》，明確從2021年開始，對混改企業(yè)推進改革、轉(zhuǎn)換機制、提高發(fā)展質(zhì)量等情況進行綜合評價，檢驗混改成效。省國資委資本運營與收益管理處處長肖永達表示，山東省是全國第一個出臺混改后評價的省份，從2021年起，省國資委將每兩年開展一次后評價工作。

另外，《實施辦法》詳細明確了后評價工作的對象、內(nèi)容、方法、程序等：

1.后評價對象：每次選取20戶混改企業(yè)作為樣本。其中，完成混改2—3年的選取5家，占25%；3—5年的選取10家，占50%；5年以上的選取5家，占25%。在樣本選取時，同時兼顧企業(yè)功能界定與分類、資產(chǎn)規(guī)模、所處行業(yè)、管理層級、混改方式等。

2.后評價內(nèi)容：包括兩個維度，即混改效果評價和投資者評價，其中混改效果評價，包含5個方面，既有財務(wù)方面的，還有經(jīng)營、技術(shù)、人才、公司治理等方面；對于投資者評價，就是讓引入的投資者對混改效果進行評價，重點包含4個方面，即投資者作用發(fā)揮、股東溝通渠道、信息披露機制、投資回報情況等。上述兩個維度，九個方面的內(nèi)容，有人形象的比喻為“5+4”后評價模型。

3.后評價方法：評價過程中，將采取前后對比法和行業(yè)對標法對企業(yè)進行評價。

前后對比法，就是對比目標企業(yè)混改前與混改后的經(jīng)營管理事項、經(jīng)營效益指標等方面，分析差異原因，評價差異影響。

行業(yè)對標法，對具備行業(yè)對標條件的，選取對標公司相關(guān)指標，評價企業(yè)混改前后經(jīng)營績效、運營管理能力或市場競爭力等情況。

4.后評價程序：主要包括前期準備、組織實施、分析評價、審議反饋等4個環(huán)節(jié)或程序。評價開始前，省國資委將制定工作方案、選取評價樣本、選聘咨詢機構(gòu)，并通知評價樣本所在省屬企業(yè)做好準備工作。評價時，咨詢機構(gòu)到目標企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研，通過查閱資料、對有關(guān)人員進行訪談、發(fā)放調(diào)查問卷、數(shù)據(jù)分析等，詳細了解目標企業(yè)混改情況。之后，形成20戶目標企業(yè)的分析報告和總報告。