齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月5日訊 近日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持供銷(xiāo)合作社深化土地托管服務(wù)增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，支持供銷(xiāo)合作社改造提升為農(nóng)服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈利用、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)功能，打造土地托管服務(wù)平臺(tái)。

支持供銷(xiāo)合作社以市場(chǎng)化手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)

做強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)

支持供銷(xiāo)合作社以市場(chǎng)化手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，集中資源培育一批省、市、縣級(jí)供銷(xiāo)合作社出資的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展全托管服務(wù)型、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)型、農(nóng)資聯(lián)采直供型企業(yè)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，打造供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)主導(dǎo)力量。

加強(qiáng)土地托管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

支持供銷(xiāo)合作社改造提升為農(nóng)服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈利用、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)功能，打造土地托管服務(wù)平臺(tái)。整合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)力量，吸納鄉(xiāng)村能人、大中專(zhuān)畢業(yè)生等各類(lèi)人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。支持供銷(xiāo)合作社在具備條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)一批縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體提供信息技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)資配送等綜合性服務(wù)。

推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村居延伸

深入開(kāi)展“村社共建”，發(fā)揮村“兩委”的組織優(yōu)勢(shì)和供銷(xiāo)合作社的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、共同開(kāi)展便民服務(wù)等方面提升合作水平。推動(dòng)供銷(xiāo)合作社托管服務(wù)主體在村級(jí)建設(shè)土地托管服務(wù)站，促進(jìn)服務(wù)功能向田間地頭延伸。

加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)合合作

深入開(kāi)展系統(tǒng)橫向聯(lián)合和縱向整合，推行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)作方式、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一耕作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售加工、統(tǒng)一融資保險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)種肥供應(yīng)、深耕深松、機(jī)種機(jī)收、劃片管理（田間管理）、統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉、秸稈利用、糧食烘干、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、技術(shù)培訓(xùn)等10項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)，構(gòu)建“三化五統(tǒng)十服務(wù)”機(jī)制，提升服務(wù)組織化程度和整體效能，打造為農(nóng)服務(wù)“供銷(xiāo)品牌”。

試點(diǎn)推廣“土地股份合作+全程托管服務(wù)”新模式

提高規(guī)模化服務(wù)水平

供銷(xiāo)合作社要進(jìn)一步加強(qiáng)與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的合作，為規(guī)模化生產(chǎn)提供土地托管服務(wù)。試點(diǎn)推廣“土地股份合作+全程托管服務(wù)”新模式，引導(dǎo)農(nóng)民在完全自愿的前提下，以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立土地股份合作社，采取“保底收益+盈余分紅”分配機(jī)制，充分保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益，在不流轉(zhuǎn)土地的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

提高規(guī)范化服務(wù)水平

開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，根據(jù)不同地區(qū)、不同作物制定規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和托管服務(wù)流程。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)和科研院所聯(lián)合推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，提高農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)降成本、增產(chǎn)量、提質(zhì)量。發(fā)揮供銷(xiāo)合作社農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)渠道優(yōu)勢(shì)，建立種子、化肥、農(nóng)藥集采分銷(xiāo)體系，減少化肥農(nóng)藥用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

提高產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平

加快推進(jìn)土地托管服務(wù)由單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)托管服務(wù)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)延伸，向農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等二三產(chǎn)業(yè)拓展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)，推廣農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)、直供直銷(xiāo)、集采集配等經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)批等對(duì)接，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流、中央廚房、農(nóng)批市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)，形成從生產(chǎn)到消費(fèi)終端的服務(wù)鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

助力解決農(nóng)村勞動(dòng)力缺失問(wèn)題

通過(guò)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、組織農(nóng)民開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)等方式，創(chuàng)造條件開(kāi)展統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)，提高耕作效率，解決勞動(dòng)力缺失問(wèn)題。供銷(xiāo)合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)代耕代種、提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)等形式，開(kāi)展精準(zhǔn)化服務(wù)，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全中發(fā)揮積極作用。