齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月29日訊 城市停車設(shè)施是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要支撐，隨著城市機(jī)動車越來越多，停車難問題日漸顯現(xiàn)。為加快補(bǔ)齊城市停車服務(wù)短板，改善交通出行環(huán)境，完善城市功能，近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省公安廳、山東省自然資源廳四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》從加快建設(shè)公共停車設(shè)施，部分新建居住小區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)提高至1：1.5 ，新建人防工程平時優(yōu)先作為地下停車設(shè)施使用，推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位車位共享共用等方面破解城市停車難題。

明年8月底前編制完成城市停車規(guī)劃，部分新小區(qū)車位配建比提高至1：1.5

根據(jù)《實(shí)施意見》，山東將組織開展城市停車普查，摸清現(xiàn)有停車設(shè)施數(shù)量、布局和利用情況，完善停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。各市、縣（市）結(jié)合國土空間規(guī)劃編制和城市綜合交通體系規(guī)劃，于2022年8月底前編制完成城市停車規(guī)劃，作為空間類專項(xiàng)規(guī)劃。在城市停車規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中，合理確定公交場站的用地規(guī)模和布局，加強(qiáng)出行停車與公共交通有效銜接，結(jié)合公路鐵路機(jī)場客運(yùn)站和城市公共交通樞紐規(guī)劃換乘停車設(shè)施，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。

《實(shí)施意見》要求，要嚴(yán)格落實(shí)配建停車要求。各市2021年年底前組織制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場站配建地方標(biāo)準(zhǔn)。停車需求緊張的城市，可將新建居住社區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)提高至1：1.5，其他城市原則上不低于1:1.1，醫(yī)院和大型商場、文體中心、寫字樓等公共建筑可適當(dāng)提高配建標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確停車配建要求，在規(guī)劃許可證（附圖）中明確配建車位數(shù)量、位置，車位尺寸應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。配套建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時驗(yàn)收、同時交付使用，嚴(yán)禁少配或挪作他用。

新建人防工程平時優(yōu)先作為地下停車設(shè)施使用，嚴(yán)查僵尸車、私占車位

在加快建設(shè)公共停車設(shè)施方面，《實(shí)施意見》明確，各市要充分用好城市邊角地、零星地，以及綠地、廣場、操場、人防等現(xiàn)有設(shè)施場地，大力建設(shè)發(fā)展停車樓、地下停車場、機(jī)械停車庫等集約化停車設(shè)施。各市要將新增公共停車設(shè)施建設(shè)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容，制定滾動計(jì)劃，明確組織實(shí)施主體，定期公布。結(jié)合老舊小區(qū)改造，既有配建停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，可按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，統(tǒng)籌利用業(yè)主共有用地施劃停車位、增建立體停車設(shè)施。新建的人防工程平時優(yōu)先作為地下停車設(shè)施使用，具備改造條件的已建人防設(shè)施可改造為地下停車設(shè)施。

此外，各地要科學(xué)制定路內(nèi)停車策略，平衡停車需求，在老城區(qū)、老舊小區(qū)等剛性需求區(qū)域，合理增加道路泊位，新改建公共停車設(shè)施營業(yè)后，減少周邊一定范圍內(nèi)路內(nèi)停車位，具體范圍由各市研究確定。嚴(yán)格消防通道管理，設(shè)置明顯標(biāo)識，依法查處堵塞消防通道等停車行為。建立路內(nèi)泊位公示制度，完善停車泊位標(biāo)志標(biāo)線，充分利用科技手段，依法查處違法停車行為。加強(qiáng)對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，及時拆除私自用于占用道路停車泊位的地樁、地鎖及各類雜物。

推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位車位共享共用，建設(shè)市級智慧停車平臺

閃電新聞記者注意到，繼濰坊、濟(jì)南市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場面向社會錯時免費(fèi)開放后，這一舉措將在全省推廣。《實(shí)施意見》提出，各市分批組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)（涉密及重點(diǎn)安保單位、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域除外）停車場對社會錯時免費(fèi)開放，同步制定配套管理服務(wù)制度，采用信用評級等方法，加強(qiáng)停車秩序管理，第一批名單應(yīng)于2021年10月底前公布，第二批名單應(yīng)于2021年年底前公布。鼓勵有條件的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的車位所有人、管理人探索錯時開放、有償使用、收益分享等經(jīng)營模式，提高現(xiàn)有停車泊位利用效率。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧停車平臺，引導(dǎo)接入各類停車場信息，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，推動停車資源共享和供需快速匹配，是緩解城市停車難題的有效手段之一。根據(jù)《實(shí)施意見》，各市應(yīng)于2021年年底前，初步建成市級智慧停車平臺。加強(qiáng)停車難重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，將停車設(shè)施規(guī)模和布局納入詳細(xì)規(guī)劃編制審批，通過在換乘停車場增設(shè)擺渡車、限定停車時長、鼓勵工作人員乘坐班車、合理施劃道路停車位、合理制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、及時發(fā)布車位動態(tài)信息等方式，緩解公共場所周邊停車難。加強(qiáng)對公共停車場改變用途、挪作他用等行為的查處。設(shè)定城市停車嚴(yán)管區(qū)和示范路，完善相應(yīng)標(biāo)牌標(biāo)志標(biāo)線，按照“以點(diǎn)帶線、以線促面”的策略，逐步擴(kuò)大停車嚴(yán)管區(qū)范圍。綜合運(yùn)用現(xiàn)場查處、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等措施和智能檢測方法，加大違停執(zhí)法力度，及時依法拖移違停車輛，提高違法停車時間成本。

圖/9月29日，市民從聊城市財(cái)政局免費(fèi)停車公示牌前經(jīng)過。今年以來，山東濟(jì)南、濰坊、聊城等地機(jī)關(guān)事業(yè)單位分時段免費(fèi)開放停車場，為市民提供便利。

停車收費(fèi)差異化定價，鼓勵短時停車免費(fèi)

城市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，也是市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。《實(shí)施意見》要求，健全主要由市場決定價格的停車收費(fèi)機(jī)制，政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時向社會公開。停車收費(fèi)定價應(yīng)實(shí)現(xiàn)差異化定價，按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時長，鼓勵對15分鐘以內(nèi)短時停車實(shí)行免費(fèi)。全面推行電子計(jì)費(fèi)，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)無人值守、自動計(jì)費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。嚴(yán)厲查處實(shí)行政府定價的停車場不按照定價亂收費(fèi)行為。建立完善公共資源停車收費(fèi)管理體系，嚴(yán)防停車收費(fèi)中的小微腐敗和群眾身邊腐敗。