2021年，山東在經濟社會發展層面取得了哪些成績？GDP或許是最直觀的數據。數據顯示，2021年山東生產總值為83095.90億元，比上年增長8.3%，兩年平均增長5.9%。山東守住了全國前三的地位，并且連續兩年增速高于全國平均水平。在疫情反復的外部因素影響下，山東在過去一年仍然保持了穩健增長態勢，成績得來殊為不易。在區域經濟競爭的新格局中，山東前有標兵，后有追兵，承受著“逆水行舟不進則退”的競爭壓力。全年GDP突破 8萬億元大關，證明山東頂住了壓力，書寫了新的輝煌，有信心有能力實現“三個走在前”的目標要求。

歷數山東2021年發展的幾件大事，我們可以清晰看到，這一成績的背后是山東著眼全局的整體規劃取得的顯著成效。首先是緊緊抓住了創新投入的大手筆。2019年以來，山東連續三年保持大規模創新投入，2019—2020年，省級科技創新發展資金每年都達到120億元，是2018年的3.75倍；在此基礎上，2021年又增加10%，達到了132億元。“給錢”當然很重要，但更重要的是建立具有更強開放性、包容性的體制機制，山東對省級科技創新財政政策進行了優化集成，并同步建立了科研資助、股權投資、定向補助、獎補引導等多元支持機制，精準賦能創新發展。同時，有序實施了“科研新政19條”、“松綁+激勵20條”、“包干制”試點三輪改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權，初步構建起了符合創新規律的科研經費管理新機制，有效激發了科研活力和創新動力。

△全部采用自主芯片研制的新一代神威E級原型機系統已在濟南啟用。由此，大規模創新投入+更具精準性的配套管理舉措，推動了一系列帶動山東創新體系建設軟硬件全面迭代的重要舉措落地，面向新興數字經濟、提升經濟科技驅動力的新動能加速培育發展。山東借助這一契機，進一步激活企業創新發展的“智力引擎”，提升匯聚和配置“專精特新”企業資源、培育發展更多行業隱形冠軍、實現多元資金與實體經濟有效對接的一體化服務能力，為高精尖產業、高端制造業更好更快發展營造良好市場環境，為投資者及市場各方創造出積極向上的市場文化，從而為山東帶來更具質量和活力的市場增量、創造新的增長極。山東是制造業大省，曾經有觀點認為制造業是夕陽產業，然而事實證明這種說法顯見偏頗。實際上，制造業仍然是一個地區乃至國家經濟社會發展的重器，是決定經濟發展質量、創新能力、穩定就業的基礎所在。而山東這幾年花大力氣做的，就是以新舊動能轉換推動制造業升級。

△工人在山東省青州市一家汽車制造企業的沖焊車間內生產作業。2021年山東新舊動能轉換取得顯著成效，預計全年105個“雁陣形”產業集群規模達到5.7萬億元。大科學裝置、海上風電、高速鐵路網等一批事關全局的重大引擎性工程項目的全面布局，讓山東制造業科技創新能力持續增強，加快產業轉型升級的步伐，更能形成創新要素集聚、創新載體豐富、創新資源開放的生態體系，支撐產業再進步，帶動全省實體經濟的穩中向好、進中提質。

就在前幾天，2021山東省循環經濟年度盛典隆重舉行。在這場活動背后，是山東去年循環經濟不斷凸顯的改革成效。2021年前三季度，全省萬元地區生產總值能耗下降4%，好于全國1.7個百分點。同時，加快發展新能源和可再生能源，半島南3號、4號海上風電全容量并網發電，實現了海上風電“零突破”。截至2021年11月底，全省新能源和可再生能源發電量達到1006億千瓦時，同比增長35%。

△2021年9月，國家電投山東半島南3號海上風電項目首批風機成功并網。

通過全年圍繞工業源、移動源、揚塵源治理、河湖排污口溯源整治、新上“兩高”項目實行能耗、煤耗減量替代等重點領域的各項建設推進，山東著力實施環境品質提升工程，優化產業結構，加大生態環境治理力度，加強精細化管理， 讓山東更好地收獲體制管理創新、公共服務資源充分優化配置所釋放的發展紅利，也因此收獲了PM2.5濃度連續兩年保持兩位數改善、國控地表水斷面優良水體比例同比改善13.1個百分點、改善幅度全國第一等優異成績。這些改變的重要意義，不僅在于能夠為全省人民提供“藍天白云、繁星閃爍”、“清水綠岸、魚翔淺底”的美好家園，更在于倒逼對各類物質和資源的低開采、高利用，不斷通過科技創新、管理創新實現各產業從數量型增長升級為質量型增長。這將推動山東經濟順應國家“雙碳”發展總規劃、在融入國際經濟競爭格局時立于不敗之地。

△“清水綠岸、魚翔淺底”的場景，在山東處處可見。要看到，山東2021年通過做好頂層設計、配套政策、基礎設施，充分激發市場活力、為經濟發展中科技驅動因素的不斷強化提供政策助力，實現了科技驅動下的經濟提質，形成了發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的發展模式，同時完善公共服務功能、提升人居環境質量，保障和改善民生，讓人民群眾共享更多循環經濟發展成果，這是各項經濟數據之外帶給我們的驚喜。“十四五”開局之年，山東經濟延續了穩中向好、進中提質的良好態勢，全年GDP突破8萬億元的喜訊將再次激發全省人民干事創業的熱情和動能。山東的明天一定更美好。

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