作為在外地工作的山東人，我多次在參加山東舉辦活動時提出：熱愛家鄉是基因本能，關注家鄉是日常習慣，助力家鄉是義務責任。然而，曾有一段時期，作為山東人的自豪感似乎受到了“嚴峻挑戰”：山東人熱情好客、忠厚真誠的好品質成為了觀念守舊、缺乏創新的“符號標簽”。因此，我曾陷入長時間的“痛苦思考”：作為經濟、文化、農業、制造業、人口大省的山東，以禮儀天下、忠義豪邁、夠朋友講義氣的山東人，在新的發展時期應該以什么樣的形象示人，又應該重塑什么樣的“時代影響力”？我想這不僅關系到山東在新的發展時期塑造什么樣的“新形象”，也關系到山東人在新的發展階段能否找回昔時的“自豪形象”。
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對于上述問題與困惑，我從剛剛結束的中共山東省委十二屆五次全體會議暨省委經濟工作會議公報中找到初期答案：12月22日，中共山東省委十二屆五次會議公報中提出要“適應新的形勢要求，不斷塑造新優勢”。在這份公報中，提出科技創新引領現代化產業體系、擴大有效需求、做強數字經濟、推動鄉村振興、促進區域協調發展等方面上塑造新優勢的同時，最后一條“在加強經濟宣傳和輿論引導上塑造新優勢”著實讓我感受一絲驚喜與暖意。12月22日是傳統農歷二十四節氣中的冬至，也就是傳統民俗中的“數九寒天”第一天，公報中的這條資訊讓我正在零下近20度北方地區出差提前感受一絲春意。把宣傳作為經濟社會發展的一種力量，可概括為宣傳力、號召力、引導力與鼓動力。這當然不是最新的提法，但山東省委把加強宣傳與輿論引導寫入十大新發展優勢塑造中，我認為確是明智之舉、必要之舉、迫切之舉。通過宣傳與輿論引導，對外塑造好形象形成“形象優勢”，吸納各種發展要素資源匯集山東，對內做好輿論引導引領，發動內部發展活力，激活內部體制機制創新與干事創業的主動性與積極性。這就必然引出一個新的問題：如何做好經濟宣傳與輿論引導呢？又從塑優勢方面宣傳與引導什么呢？
一、再塑山東好品形象，宣傳好山東好品“市場優勢”
“好品山東”是近年來山東省繼“好客山東”之后推出的又一個宣傳品牌。“好客山東”指的應該就是山東人熱情好客的品格，而“好品山東”則是山東通過生產、供應、貢獻良好優質的產品，在贏得消費者認知、認可、青睞的基礎上，贏得市場銷售與價值收益。因此，做好山東好品的宣傳推廣，對贏取山東產品的市場競爭，促進產業與經濟發展具有重要的促進作用。
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然而，從發展現實來看，品牌打造不再是注冊一個商標、召開一個發布會、舉辦一個展覽會、投放一些廣告宣傳等傳統的簡單化方式，而是一項綜合性、系統性、體系性的復雜工程，對于如何塑造好山東好品的市場形象，我認為要形成一套嚴謹的理論體系、規范的標準體系、科學的規劃體系、高效的運營體系、務實的保障體系。從理論體系來講，應該把“山東好品”產生的理論邏輯與好品內涵講清楚，好的文化孕育了好人品，好的人品注定了好品質，好的品質誕生了好產品，好的產品樹立了好的市場形象。從標準體系來講，好品山東絕不能僅僅成為一個區域公共品牌，更不能成為一句宣傳口號，而應該建立起一套規范的產品標準、嚴格的生產標準與評價指標體系，比如從生產環境、生產標準、品質標準等方面進行指標設計。從規劃體系來講，好品山東應該是一項長期戰略性培育工程，而不是對現有產品一次集中展示亮相，應該按照產品種類、區域分布、階段劃分等方面進行科學規劃。從運營體系來說，好品山東戰略應該是由政府引導、市場推動，不能光靠政府實施、財政投資、資本補貼，而是應該采取政府制定規劃、政策積極助力、市場機制推動的運營體制。從保障體系來說，應該建立起政策保障、資金保障、評估保障等在內的系統化的保障體系。總而言之，在加快建立“山東好品”科學化、系統化、體系化工程建設的基礎上，做好“好品山東”的宣傳推廣工作，對樹立山東產品市場影響力與競爭力具有重要的推動價值。
二、創新新時代山東文化形象，宣傳好山東社會“文明優勢”
山東傳統文化底蘊深厚，是儒家文化的發源地，這似乎也成為一個時期以來，被認為是山東思想觀念陳舊保守、體制機制守舊僵化、市場動力活力不足的重要根源。“勤奮好學、善于高考、喜歡做官”等形容詞似乎成了山東的形象標簽。而南方一些地區“不愛學習愛創業”“不好做官好經商”“學歷不高能賺錢”也似乎成了一個時期全社會的“時代榮譽”。這種學習無用論、學歷無用論、做官嘲笑論是一個畸形觀念。因此，對于山東這樣一個傳統文化深厚的文化大省，塑造先進新時代創新文化形象，不僅是改變外界對自身思想觀念與文化環境的印象，也是貫徹“兩創發展”與“兩個結合”的重要體現，也是文化大省創新文化引導、引導全國文化走向的重要手段。
那么，山東時代創新文化形象怎么建呢？我認為首先要加強傳統文化的時代性創新，從山東精神塑造、社會行為規范、人生觀價值觀與是非觀重建等多個方面做好時代化創新，并做好從校園到社會的系統化教育培育，全面樹立先進的時代文化。其次，要創造優秀的文化產品，從廣播電視、新聞媒體到自媒體等宣傳陣地，從電視欄目到新聞選題，再到社會宣傳品制定，都應該積極傳播積極向上、價值觀正確、品味健康的文化產品。第三，要利用好各種“輿情事件”引導引領社會向文明進步方向發展。比如，前段時間火爆的淄博“燒烤現場”。看似是一個網紅現象或消費現象，如果科學引領引導，就可以轉換為一種文化現象，進而上升到一種文明現象。我有五點建議，即五個方面的跨越升級：一是從“燒烤現象”向“經濟現象”的跨越升級：向多領域延伸、多樣化消費引流、多元化價值轉化；二是從“網紅現象”向“長紅現象”的跨越升級：向消費性、實用性、延續性、創新性的消費持續長效轉化；三是從“流量現象”向“數據價值”的跨越升級：在留住消費價值、留下人才生活、留住信息數據、留下數字資源等多方面數字資源的轉化；四是從“商業現象”向“商業環境”的跨越升級：從重樹新時代齊商文化概念內涵、規則規范、行為準則、團標制定等方面轉化；五是從“商業文化”向“文明社會”的跨越升級：向全面營造社會商業環境、行政服務環境、營商服務環境、法治服務環境等促進社會文明進步的文明功能轉化。因此，對于山東的“文化形象”塑造，必須從時代發展角度，對傳統文化進行創造性創新，同時還需進行創新性的發展，同時做好先進時代文化的傳播推廣。
三、創造山東“潛力形象”，宣傳好經濟發展前景優勢
實體占比大、傳統產業比重大、國有經濟體量大等曾是外部認為山東經濟落后南方地區的主要原因。從一個方面來講，尤其是前一個階段發展現實來分析，這種分析也不無道理。那么，山東如何“在加強經濟宣傳和輿論引導上塑造新優勢”？我想需要結合當前發展階段發展需求對山東經濟進行科學分析。前不久閉幕的中央經濟工作會議指出，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，必須把推進中國式現代化作為最大政治。在加快推進高質量發展與中國式現代化的新征程中，需要準確、完整、全面的理解新發展理念，而新發展理念中創新、協調、綠色、開放、共享發展方式，依靠的就是堅強的實體經濟、實體產業與國有經濟支撐，而不再是南方地區經濟發展初期的草根化創業、個體化發展。因此，在高質量發展與中國式現代化國家建設的新時代，山東省作為全國經濟大省，必須科學分析新的發展形勢，善于發現新的發展潛力，并做好發展潛力優勢的宣傳工作。
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就山東省發展基礎條件與資源稟賦及發展現實看，結合分析當前經濟發展現狀與未來發展趨勢分析，山東省應該塑造什么樣的“潛力優勢”呢？我認為可從以下幾個方面進行科學分析。一是實體經濟回歸潛力優勢。在經歷虛擬經濟、網絡經濟、金融創新與模式創新之后，不論是中國經濟發展，還是美國發達國家發展方式，實體經濟與實體產業是國家經濟的堅定基礎支撐，山東實體經濟基礎雄厚，必然面臨釋放重大發展潛能。二是資源型供應潛力優勢。山東是水泥、鋼鐵、石化、糧食、土地等基礎性資源大省，按照當前經濟發展規律看，擁有基礎性資源的地區必將迎來重大發展機遇。三是我國南北地區經濟轉移潛力優勢。從我國當前經濟發展現實看，在國際供需循環受阻的現實面前，國內地區間經濟流動與產業轉移正在加速，南方經濟由于受產業發展空間受限、生產與生活成本上升、要素資源需求約束加大等影響，產業向北方轉移已成為重要趨勢，因此山東將會迎來重要的經濟轉移機遇。四是傳統產業比重大轉型升級潛力優勢。在模式創新、業態創新、金融創新火爆的階段，由于山東省傳統產業比重大、實體經濟占比高等原因，造成階段性滯后，而在新的發展時期，山東經濟的這種特色恰恰蘊藏著產業升級對科技進步、新舊動能轉換、新經濟及數字技術等需求潛力，在大力發展產業數字化與數字產業化與推進綠色低碳轉型發展的過程中，山東必定激活多種經濟發展潛力。
對以上分析中可得出結論，對山東省而言，不僅要重視經濟宣傳和輿論引導，還要通過宣傳與輿論引導塑造新“形象優勢”，同時更要設計規劃好宣傳內容，既樹立好山東人、山東產品、山東文化、山東潛力的形象，還要主動積極應對多種輿情，及時化解或利用好多種輿情，做好社會輿論的引導與發展方式方向的引領，為山東中國式現代化建設貢獻“宣傳力”。
（作者：李繼凱 東亞智庫首席經濟學家、北京東亞匯智經濟咨詢中心主任）
