齊魯網(wǎng)2月25日訊（青島臺(tái) 谷淋 于聰 ） 3月20日，《青島市中小學(xué)校管理辦法》將正式實(shí)施，這也是全國(guó)第一部以學(xué)校為主體的地方性政府規(guī)章。昨天，青島市政府組織發(fā)布會(huì)，介紹了相關(guān)情況。

中小學(xué)校對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予處分。學(xué)校的懲戒規(guī)定應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開(kāi)。這是《青島市中小學(xué)學(xué)校管理辦法》第十一條的規(guī)定，也是全國(guó)或者地方教育法規(guī)中首次提出“懲戒”的概念。

青島市教育局副局長(zhǎng)王洪琪說(shuō)，“多數(shù)是支持的，也有一小部分同志，對(duì)懲戒能否實(shí)施好，有異議，不是不同意懲戒，而是對(duì)今后如何實(shí)施懲戒，使內(nèi)容、形式恰如其分，達(dá)到教育學(xué)生的目的，他有異議。”

王洪琪表示，市民的擔(dān)心主要集中在懲戒的內(nèi)容和形式上，擔(dān)心懲戒會(huì)走樣變成變相體罰，對(duì)此他表示，懲戒是教育的一種形式，和體罰有本質(zhì)區(qū)別。

王洪琪說(shuō)，“教育法第29條規(guī)定，學(xué)校的一項(xiàng)基本權(quán)利，就是對(duì)受教育者進(jìn)行管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。2009年《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》第16條作了規(guī)定，班主任在日常教育當(dāng)中，有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利。”

什么樣的懲戒才算適度懲戒呢？對(duì)此，王洪琪表示，適度懲戒應(yīng)該滿(mǎn)足四個(gè)特點(diǎn)。一個(gè)是目的正當(dāng)， 二是教育為主， 三是措施合理， 四是程序合法。

接下來(lái)，青島市教育局將在不違背青少年保護(hù)禁止性條款和教師職業(yè)道德基本規(guī)范的前提下，會(huì)同專(zhuān)家學(xué)者、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生，研究懲戒的形式和內(nèi)容。辦法將于3月20號(hào)正式實(shí)施，“懲戒”很可能會(huì)被記入學(xué)生檔案。

[責(zé)任編輯：林紹榮、張潔]

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