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2017-02-25 17:21:02
陶書健
齊魯網(wǎng)濰坊2月25日訊(記者 王亮家 李楊 于剛)25日,濰坊市政協(xié)委員陶書健在接受記者采訪時(shí)表示,律師制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分,律師隊(duì)伍是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量。據(jù)他介紹,為貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》;2015年7月山東省發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》。他認(rèn)為,這兩個(gè)文件對(duì)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利作出了明確具體的規(guī)定,為律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障提供了明確依據(jù)。
陶書健在提案中指出,目前濰坊市律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境有了明顯改善,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和落實(shí)取得明顯成效,但同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題。例如,部分法院禁止律師將手機(jī)帶入法院。他認(rèn)為,禁止律師將手機(jī)帶入法院缺少法律依據(jù),律師將手機(jī)帶入法院在關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)到靜音的情況下不會(huì)對(duì)庭審產(chǎn)生任何影響,而且將手機(jī)帶入法庭便于律師在調(diào)解等非開(kāi)庭的情況下與委托人聯(lián)系溝通,提高工作效率;部分法院禁止律師將筆記本電腦帶入法院。他認(rèn)為,禁止律師將筆記本電腦帶入法院同樣缺少法律依據(jù),而且筆記本電腦已經(jīng)成為律師辦案不可缺少的工具,可以大大提高工作效率,也有利于法庭的庭審效率的提高;與法官溝通的渠道不暢通。他表示,律師與法官在辦公場(chǎng)所交流溝通是律師行使辯護(hù)權(quán)和代理權(quán)的必要活動(dòng),但目前律師大都無(wú)法及時(shí)、便捷地與承辦法官取得聯(lián)系;絕大多數(shù)法院沒(méi)有律師休息區(qū)或更衣室。他指出,《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》第十二條規(guī)定律師出庭應(yīng)著律師服。但目前法院并未普及更衣室或休息室等配套設(shè)施,這給律師的工作帶來(lái)了不便。
另外,陶書健也反映了律師在訴訟知情權(quán)方面遇到的問(wèn)題。他指出,在移送審查起訴和提起公訴時(shí),多數(shù)辦案機(jī)關(guān)不能主動(dòng)將情況告知律師,而是須由律師“盯緊”辦案機(jī)關(guān)并主動(dòng)與辦案機(jī)關(guān)問(wèn)詢。有時(shí)因銜接不及時(shí),往往會(huì)導(dǎo)致辯護(hù)工作脫節(jié);在調(diào)查取證權(quán)方面,廣大律師也頻頻遇到相關(guān)部門不予配合的情況。
為進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障,保證律師依法履行職責(zé),陶書健提出以下建議。首先,加大貫徹《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》和山東省《關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》的力度,使兩個(gè)《規(guī)定》中規(guī)定的執(zhí)業(yè)權(quán)利得到全面落實(shí);其次,進(jìn)一步為律師執(zhí)業(yè)提供便利,保障律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)正常依法進(jìn)行。他建議建立律師進(jìn)入法院、檢察院的“綠色通道”,保證律師持律師執(zhí)業(yè)證順利登記進(jìn)入法院、檢察院。借鑒上海等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò) “律師一卡通”等現(xiàn)代信息化技術(shù)為律師工作提供便利。同時(shí),他要求取消對(duì)律師安檢、禁止律師攜帶手機(jī)、筆記本電腦進(jìn)入法院等規(guī)定,并在中院和各基層法院設(shè)立律師休息區(qū)或更衣室、閱卷室。他還建議在法院設(shè)立律師接待中心或窗口,統(tǒng)一負(fù)責(zé)律師會(huì)見(jiàn)法官的聯(lián)系、預(yù)約等工作,暢通律師與法官的聯(lián)系渠道。第三,建立律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。他還建議建立保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)席會(huì)議制度,并建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,對(duì)違反法律規(guī)定侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為依法及時(shí)查處,進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。
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