齊魯網濟南1月30日訊（記者 劉金旺）今天上午，山東省政府新聞辦舉行發布會，解讀《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》。全力推動新舊動能轉換，山東將全面提升政府服務效能，深入實施人才優先發展戰略，合理布局重大基礎設施，努力打造“三個一流”。

通過改革激發動能轉換

加強頂層設計、系統謀劃和協同推動，構建促進新動能加快成長、傳統動能改造提升的政策體系和制度環境，重點是創新“五個機制”，包括市場主體健康發展機制、要素市場配置機制、財稅激勵約束機制、綠色低碳發展機制和城鄉融合發展機制，大幅提高資源配置效率和全要素生產率。

通過創新引領動能轉換

堅持創新第一動力，完善創新創業生態體系，重點是做到“四個強化”，包括強化企業創新主體地位、強化重大創新平臺建設、強化區域創新載體支撐、強化科技成果轉化，加快形成以創新為主要引領的經濟體系和發展模式。

通過開放助力動能轉換

實施新一輪全方位、高水平對外開放，加快完善法治化、國際化、便利化的開放環境，深入推進開放方式創新、布局優化和質量提升，重點是做到“四個加快”，包括加快融入“一帶一路”建設、構建開放型經濟新體制、推進對外貿易轉型升級、創新區域合作模式，增創開放型經濟發展新優勢。

建設一流營商環境

持續深化“放管服”改革，建設包容創新、審慎監管、運行高效、法治規范的服務型政府，構建親清新型政商關系，提高治理體系和治理能力現代化水平。去年以來，我省大力實施削權減證、流程再造、精準監管、體制創新、規范用權“五大行動”，消減省級行政權力事項1082項，超額完成本屆政府消減任務，首批公布3.6萬項“零跑腿”和“只跑一次”事項。下一步將加大改革力度，與國際慣例對標，向先進省份看齊，高水平打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的政務環境，積極推廣互聯網+政務服務，實現“一窗受理、一網通辦、一鏈審批、一照一碼走天下”，吸引各類創新資源、創業主體向山東集聚發展。

建設一流人才隊伍

牢固樹立人才“第一資源”理念，實行更加積極開放有效的人才政策，構建完善知識、技術參與分配的體制機制，推動人才結構戰略型調整，培養一批具有國際水平的戰略科技人才、產業領軍人才、科技創新人才、高技能人才和高水平創新團隊，造就一批具有戰略思路、國際視野和勇于創新的企業家隊伍，打造知識型、技能型、創新型勞動者大軍，加快建設人力資源強省。

建設一流基礎設施

著力打造技術先進、功能完善、便捷高效、安全堅固的綜合支撐體系。到2022年，高速鐵路總里程達到4500公里，高速公路總里程達到8000公里；支持濟南機場升級改造，建設青島新機場，民用運輸機場達到12個；積極推進港口資源整合，打造現代化港口群；實施能源保障、能源網絡和能源優化工程，促進新能源和可再生能源多元化、規模化、產業化發展；加快完善數字基礎設施，推進5G聯合研發、試驗和商用，提升互聯網、大數據應用水平。

[責任編輯：楊凡、崔維莉、劉金旺]

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