編者按：今年是換屆之年，全國政協(xié)正在不斷完善協(xié)商議政格局，強化民主監(jiān)督職能。也有越來越多的“政協(xié)提案”得到回應、采納、落實。閃電新聞記者在北京第一時間為您解鎖本屆政協(xié)委員建言獻策帶來的好觀點。

@住魯政協(xié)委員張國俊

（全國政協(xié)委員張國俊 資料圖）

齊魯網(wǎng)北京3月12日訊 “就拿我所在的會計所為例，總部在上海，那么任何需要公章的報表和文件，全國各地的分所都要花大量的時間和人力來總部蓋章。每年，我手頭上會有9000多件需要蓋公章的文件。經(jīng)常為了蓋一個章從濟南坐飛機到上海，蓋完章再飛回來。”全國政協(xié)委員張國俊以自己的親身體會為出發(fā)點，從現(xiàn)代化的商務日常工作中提出疑問，小切口引發(fā)思考。

他今年的提案很務實——在商事活動中推廣普及電子簽章。

中國有使用公章的傳統(tǒng)，數(shù)千年來直至今天，公章在商事活動中的重要性不言而喻。在這種長久以來形成的公章制度或文化下，只有蓋上公章的文件才被當事人認可其內(nèi)容從而具有法律約束力。

在實踐中，一個商事主體僅允許刻制一個公章，在商事主體的組織、規(guī)模越來越大（在全國各地設有若干分支機構(gòu)）或者商事活動日益頻繁的情況下，需要加蓋公章的文件日益增多；對于一些需要特殊資質(zhì)的業(yè)務，法律或者監(jiān)管制度要求相關文件應加蓋總部公章，這些現(xiàn)實情況導致一個公章不足以滿足業(yè)務需求，給業(yè)務運營造成了實際困難，企業(yè)為此花費很多運營成本，嚴重影響了商事活動的效率。

所以，本次張國俊的提案迎來一片叫好聲。

但是，電子簽章的推廣的確存在很現(xiàn)實的問題，比如，有關各方對經(jīng)電子簽章的法律文件的認可度不高；對于電子簽章而言傳統(tǒng)民事訴訟證據(jù)原件認定規(guī)則不合時宜，提供電子數(shù)據(jù)的原始載體非常困難。

對此，張國俊委員提出了幾點建議：“建議行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)或其他政府機構(gòu)能以開放態(tài)度對待經(jīng)電子簽章的文件，以適當方式明確肯定經(jīng)電子簽章文件的法律效力。如果情況允許，行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)或其他政府機構(gòu)可以考慮在其電子設備上安裝和使用相應的電子簽章應用程序，從而通過電子方式獲取和查看使用經(jīng)電子簽章的文件。”

另一方面，按照《電子簽名法》規(guī)定的原件形式要求發(fā)展司法中關于電子證據(jù)原件的舉證規(guī)則，張國俊提議，“根據(jù)《電子簽名法》，只要內(nèi)容完整未被更改并可隨時調(diào)取內(nèi)容的數(shù)據(jù)電文就被視為電子數(shù)據(jù)的證據(jù)原件，因數(shù)據(jù)傳輸?shù)募夹g(shù)特點所導致的形式變化并不影響其‘原件’性質(zhì)。”

如今，我們已經(jīng)習慣使用電子護照、電子牌照等，不知道電子簽章離我們還有多遠？

閃電新聞記者 李怡靜 北京報道

[責任編輯：楊凡、崔維莉、李怡靜]

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