齊魯網(wǎng)4月12日訊 中小學(xué)幼兒園招生，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn) 。今天，山東省教育廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)工作的通知》，提出，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園招生，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求，完善普通高中考試招生，統(tǒng)籌保障特殊群體入學(xué)入園等。

最近，部分高中跨市提前招生，引起熱議。社會(huì)格外關(guān)注。通知也明確，3000人以上的大規(guī)模高中學(xué)校必須嚴(yán)格控制招生規(guī)模。完善優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生分配辦法，分配比例不低于學(xué)校年度招生計(jì)劃的60%。嚴(yán)格規(guī)范公辦普通高中學(xué)校招生行為，除國家和省里批準(zhǔn)舉辦的實(shí)驗(yàn)班外，嚴(yán)禁跨市招生，嚴(yán)禁擅自提前招生。并要求各地要嚴(yán)格落實(shí)教育部招生工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。

原文：關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)工作的通知

為進(jìn)一步解決普通中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就做好我省2018年普通中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下。

一、規(guī)范幼兒園招生

各級(jí)各類幼兒園，應(yīng)堅(jiān)持相對(duì)就近就便、免試入園的原則，積極創(chuàng)造條件接收適齡幼兒入園。公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園要探索推進(jìn)劃片招生。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等舉辦的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，有條件的應(yīng)向社會(huì)開放，優(yōu)先招收附近居民適齡幼兒入園。民辦幼兒園要在所在縣（市、區(qū)）教育行政部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，實(shí)施自主招生。招生熱點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)幼兒園，可探索電腦派位、隨機(jī)錄取等方式，做到公平、公正、公開。

二、嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求

（一）全面實(shí)行免試入學(xué)。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)，實(shí)行多校劃片的地區(qū)小學(xué)、初中可采取隨機(jī)派位方式入學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。學(xué)校不得通過任何考試、擅自附加條件選拔新生入學(xué)，支持報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校采取隨機(jī)派位方式招生。

（二）推行“陽光招生”“陽光分班”。按照公平、公開、科學(xué)、便民原則，各市教育行政部門指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)招生服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)招生工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。縣（市、區(qū)）教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要對(duì)適齡常住人口子女和進(jìn)城務(wù)工隨遷子女進(jìn)行摸底，掌握入學(xué)需求人數(shù)，做好工作準(zhǔn)備。要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育階段學(xué)校科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，積極穩(wěn)妥推進(jìn)彈性學(xué)區(qū)和多校劃片招生, 片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時(shí)要慎重穩(wěn)妥，認(rèn)真做好學(xué)生家長工作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)至少在招生工作開始前2周，將轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校招生政策、招生范圍、招生程序、招生條件、服務(wù)電話等通過簡章、網(wǎng)站、平臺(tái)等途徑向社會(huì)公布，做到家喻戶曉。7月底前，各市教育局匯總后報(bào)送我廳，我廳統(tǒng)一在省教育廳官方網(wǎng)站公布。民辦學(xué)校招生入學(xué)工作要與公辦學(xué)校同步，嚴(yán)禁提前招生。鼓勵(lì)學(xué)校按照隨機(jī)派位方式，對(duì)新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生均衡編班、陽光分班，并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。高等學(xué)校附屬中小學(xué)以及省屬、市屬中小學(xué)校招生入學(xué)要納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。要逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生。

（三）依法履行控輟保學(xué)法定職責(zé)。建立健全失學(xué)輟學(xué)兒童比對(duì)機(jī)制，做好失學(xué)輟學(xué)書面報(bào)告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作。完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度，在通知書中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說明，切實(shí)強(qiáng)化家長和適齡兒童少年的法律意識(shí)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各市要開展適齡少年兒童入學(xué)摸底排查工作，于11月底前完成，對(duì)失學(xué)輟學(xué)兒童實(shí)時(shí)監(jiān)測、分類建檔、精準(zhǔn)施策、及時(shí)勸返，摸底排查情況及時(shí)書面報(bào)送我廳。

三、規(guī)范完善普通高中考試招生

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)中考招生制度改革。積極推行多元評(píng)價(jià)、等級(jí)錄取或“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”招生錄取模式，各市根據(jù)本市中考招生制度改革實(shí)施意見，2018年按照新方案錄取的市，要及時(shí)公布具體實(shí)施方案。要落實(shí)學(xué)校招生工作自主權(quán)，結(jié)合特色高中、學(xué)科基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)高中學(xué)校確定錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取方法，在規(guī)定的招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃內(nèi)按照擇優(yōu)、公開、公平的原則自主錄取學(xué)生。

（二）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生行為。各市要完善普通高中招生計(jì)劃編制，根據(jù)辦學(xué)條件、師資力量、核定的辦學(xué)規(guī)模和嚴(yán)格控制大班額要求確定每所學(xué)校具體招生計(jì)劃，并于6月30日前報(bào)送我廳。根據(jù)教育部嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃的有關(guān)要求，3000人以上的大規(guī)模高中學(xué)校必須嚴(yán)格控制招生規(guī)模。完善優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生分配辦法，分配比例不低于學(xué)校年度招生計(jì)劃的60%。嚴(yán)格規(guī)范公辦普通高中學(xué)校招生行為，除國家和省里批準(zhǔn)舉辦的實(shí)驗(yàn)班外，嚴(yán)禁跨市招生，嚴(yán)禁擅自提前招生。嚴(yán)格規(guī)范普通高中學(xué)校自主招生辦法和程序，自主招生一般安排在中考后進(jìn)行，并嚴(yán)格控制比例。各市要嚴(yán)格按計(jì)劃招生，錄取后將結(jié)果（含錄取學(xué)校代碼、名稱、辦學(xué)地點(diǎn)，學(xué)生學(xué)籍號(hào)、姓名、身份證號(hào)）于8月底前報(bào)我廳，我廳進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，重點(diǎn)檢查學(xué)校執(zhí)行招生計(jì)劃、跨地域招生情況。各市要繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目，從2015年入學(xué)的初一學(xué)生全面取消體育、藝術(shù)、電腦制作、科技發(fā)明類等加分項(xiàng)目。適應(yīng)人口政策變化，逐步取消獨(dú)生子女中考加分項(xiàng)目，具體辦法由各市制定。

（三）加強(qiáng)考試管理。各地要嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，確定中考考試內(nèi)容范圍，研制招生考試試題，切實(shí)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，引導(dǎo)發(fā)展素質(zhì)教育。要完善考務(wù)管理規(guī)章制度和保密措施，認(rèn)真做好試卷命題、運(yùn)送、保管和閱卷等環(huán)節(jié)工作，確保試題試卷安全、閱卷評(píng)分客觀公正。要細(xì)化考務(wù)人員的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)考務(wù)人員的警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)考場巡視巡查，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，維護(hù)正常的考場秩序，及時(shí)處置和報(bào)告考試過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

（四）依法規(guī)范民辦學(xué)校招生。將民辦高中學(xué)校招生入學(xué)工作納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范招生計(jì)劃和招生方式管理，引導(dǎo)其合理確定招生范圍，并與公辦學(xué)校同步招生。各市依法依規(guī)核準(zhǔn)本市范圍內(nèi)跨市招生學(xué)校的招生資質(zhì)，于6月20日前，核準(zhǔn)匯總學(xué)校分市招生計(jì)劃、招生方式、招生時(shí)間、招生程序、招生宣傳等報(bào)送我廳，我廳協(xié)調(diào)有關(guān)市對(duì)接后實(shí)施。

四、統(tǒng)籌保障特殊群體入學(xué)入園

（一）做好家庭困難學(xué)生入學(xué)工作。深入推進(jìn)教育扶貧“323”工程，協(xié)同扶貧部門，加強(qiáng)助學(xué)政策宣傳，精準(zhǔn)分類施策，做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生入學(xué)保障，確保完成義務(wù)教育，不讓一名適齡兒童因貧失學(xué)。

（二）做好隨遷子女和農(nóng)村留守兒童入學(xué)工作。各地要根據(jù)國家和省關(guān)于建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策有關(guān)規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法，切實(shí)簡化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。進(jìn)一步落實(shí)和完善隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施。要鞏固農(nóng)村留守兒童專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)活動(dòng)成果，做好農(nóng)村留守兒童入學(xué)保障工作，防止學(xué)生輟學(xué)。

（三）做好殘疾兒童入學(xué)工作。實(shí)行“零拒絕”“全覆蓋”，針對(duì)殘疾兒童少年的類別和程度，按照“一人一案”的安置原則，與義務(wù)教育招生入學(xué)整體工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)解決未入學(xué)適齡殘疾兒童受教育問題，保障所有適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（四）落實(shí)各項(xiàng)教育優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及其各類優(yōu)撫對(duì)象，按照有關(guān)規(guī)定細(xì)化入學(xué)（入園）操作程序，落實(shí)教育優(yōu)待政策。對(duì)符合條件的公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，中考招生錄取、義務(wù)教育入學(xué)和學(xué)前教育入園政策按照公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號(hào)）執(zhí)行。符合條件的引進(jìn)高層次高技能人才子女，由當(dāng)?shù)亟逃块T按規(guī)定優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學(xué)（入園）手續(xù)。

五、建立健全工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視中小學(xué)招生入學(xué)工作，審慎制定工作辦法，廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重大改革措施和群眾關(guān)心的政策要提前向社會(huì)告知，做好政策宣傳解讀，爭取家長理解和支持。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置。各地要積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、人口政策調(diào)整、戶籍制度改革，著眼于推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)學(xué)區(qū)制辦學(xué)和學(xué)校協(xié)作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，努力從根本上解決“擇校熱”問題。依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃布局中小學(xué)校，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠?qū)W位供給。小學(xué)、初中、普通高中起始年級(jí)應(yīng)按照不超過班額標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)45人，中學(xué)50人）招生，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，合理分流學(xué)生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。

（三）加強(qiáng)學(xué)籍管理。按照我省學(xué)籍管理規(guī)定,2018年新入學(xué)一年級(jí)新生和幼兒園新入園兒童, 學(xué)校、幼兒園應(yīng)于10月底前完成學(xué)籍注冊(cè),主管教育部門要于年底前完成確認(rèn)工作,2019年1月1日起,管理系統(tǒng)關(guān)閉新生學(xué)籍注冊(cè)功能。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地要嚴(yán)格落實(shí)教育部招生工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律（嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接），完善違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對(duì)于民辦學(xué)校，可依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。各市要于2018年秋季開學(xué)后2周內(nèi)，普遍開展一次招生工作專項(xiàng)檢查，督促將國家和省中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)政策落到實(shí)處，9月底前各市將專項(xiàng)檢查情況報(bào)送我廳。

閃電新聞?dòng)浾?張洪波

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、張洪波]

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