齊魯網7月2日訊 實施新舊動能轉換重大工程，事關山東經濟發展全局，是山東省實現“走在前列、由大到強、全面求強”的重大機遇、重大責任和重大挑戰。醫養健康產業作為全省新舊動能轉換“十強”產業之一，是深化供給側結構性改革、加快新舊動能轉換的重要抓手，是滿足人民群眾對美好生活需要的重要保障。7月2日，山東省人民政府發布關于印發山東省醫養健康產業發展規劃（2018-2022年）的通知。

山東地處東部沿海、黃河下游，緯度適宜、海拔適中，光照資源充足，地質地貌豐富，自然生態環境優良，擁有3000多公里的岸線資源和泰山、蒙山、嶗山、魯山、沂山等文化名山，以及天下第一泉、曲阜三孔、臺兒莊古城等5A級風景旅游區。全省中藥資源約1500種，占全國中藥資源種類的10%以上。國家Ⅱ類以上土壤環境質量標準土地占陸域面積的95％，其中94.53％的耕地可作為綠色農產品生產區，是全國糧食作物和經濟作物重點產區，素有“糧棉油之庫、水果水產之鄉”之稱。

2017年，山東省人均期望壽命達到78.5歲

2017年，全省人均期望壽命達到78.5歲。擁有各級各類醫療衛生機構79099個，其中二級（含）以上醫院2450個（三級醫院166個）、基層醫療衛生機構75105個、專業公共衛生機構1352個，總數位居全國前列；擁有床位59.19萬張，居全國第一位；每千人口醫療衛生機構床位數5.92張，高于全國平均水平。65周歲以上老年人的健康管理率達到66.59%。正在運營的養老服務機構2031家，擁有養老床位70萬張，數量均居全國前列。

到2020年 山東省醫養健康產業增加值達到8300億元

《通知》指出，到2020年，全省醫養健康產業增加值達到8300億元，年均增長18%左右，其中健康服務業增加值占比達到55%左右，初步構建起具有山東特色、滿足群眾基本需求的醫養健康產業體系。到2022年，全省醫養健康產業增加值力爭達到1.15萬億元，占地區生產總值的11.5%，成為我省國民經濟的重要支柱產業，其中健康服務業增加值占比達到60%以上，基本形成覆蓋全生命周期、特色鮮明、結構合理、具有較強國際競爭力的醫養健康產業體系。產業競爭力、影響力、帶動力全面提升，各類技術創新、模式創新、業態創新不斷涌現，對新舊動能轉換的支撐作用顯著增強。山東省成為全國醫養健康產業發展高地，打造濟南、青島、煙臺、淄博、臨沂等一批醫養健康產業千億級城市。到2030年，全省醫養健康產業增加值占地區生產總值比重達到14-15%，基本達到發達國家平均水平，產業集聚、特色鮮明、布局合理的醫養健康產業體系全面形成，優勢領域引領全國，產業發展水平走在全國前列。

《通知》提出，按照產業集聚、錯位協同、均衡發展的原則，依托區位、交通和資源優勢，強化核心引領、帶狀集聚、多點支撐，整體構筑“三核三帶多點”的醫養健康產業發展格局，輻射帶動全省醫養健康產業健康發展。

三核引領

濟南：依托大數據、醫療和科研優勢，加快建設國際醫學科學中心、國家健康醫療大數據北方中心，開展健康醫療大數據應用，促進醫養健康產業高端化、專業化和智慧化發展，打造高端醫養健康產業集群和創新創業孵化基地。

青島：突出海洋優勢、制造優勢、生態優勢，加快布局海洋生命大健康產業體系，推進海洋生物醫藥科技創新中心、健康產業孵化器、嶗山灣國際生態健康城等項目建設，打造海洋生物醫藥高地和高端智能醫療集聚區。

煙臺：突出仙境海岸、海洋藥物優勢，大力引進高端醫療資源，加快建設國際生物科技園、海洋精準醫療科技園、醫藥健康綜合產業園，打造國際生命科學創新區和養生養老勝地。

三帶集聚

藍色海洋健康產業帶：位于山東省沿海地區，由青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州七市組成，匯集了以青島、煙臺、威海為代表的仙境海岸、海灘、海島，以濱州、東營為代表的黃河三角洲濕地生態環境，以青島、煙臺為代表的優質醫療資源，以乳山、文登等為代表的生態資源與長壽文化，以昆崳山、蓬萊八仙過海、龍口徐福東渡為代表的仙道文化等，著力打造以海洋生物醫藥、醫療器械、海洋旅游、海洋運動、海洋食品為重點的醫養健康產業集聚帶。

運河養生健康產業帶：位于山東省中西部地區，由濟南、棗莊、濟寧、德州、聊城、菏澤六市組成，京杭大運河縱貫南北，擁有運河、曲阜三孔兩處世界文化遺產，匯集了微山湖、東平湖、東昌湖、太白湖和臺兒莊運河國家濕地公園、微山湖國家濕地公園等豐富的河湖、濕地養生資源，文化底蘊厚重、農業基礎良好，著力打造以健康旅游、健康養生、健康食品為重點的健康產業集聚帶。

魯中南山區健康產業帶：位于魯中南地區，由泰安、淄博、萊蕪、臨沂四市組成，匯集了以泰山、沂山、蒙山、魯山為代表的名山大川，以淄博為代表的生物醫藥和醫療器械制造，以泰安、萊蕪、沂源、沂水等為代表的山地養生資源，著力打造以綠色食品、山地養生、醫療器械為重點的醫養健康產業集聚帶。

多點支撐

濰坊：突出抓好國家農業開放發展綜合試驗區創建，加快推進中國食品谷、中國濰坊畜禽產品交易城、壽光蔬菜谷建設，大力培育農業“新六產”，規劃建設一批特色高效農業園，打造健康食品輸出基地。

濟寧：依托曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區建設，深入挖掘儒家文化內涵，營造濃厚的養生文化氛圍和高雅的養生文化品味，打造集儒家文化體驗、山水生態體驗、田園農耕體驗于一體的健康文化傳播和養生養老目的地。

泰安：以創建國家全域旅游示范市為抓手，依托泰山、徂徠山森林氧吧、中醫中藥、地熱溫泉、巖鹽鹵水等優勢，推出一批中醫藥健康旅游精品，加快推進“平安泰山”文化旅游目的地品牌建設，打造高端健康旅游基地。

威海：依托醫療器械與生物醫藥產業園等載體，以高端醫療器械和醫藥新材料產業為主導，加快推進檢驗檢測、科技創新、創業孵化等公共服務平臺建設，打造國內高端醫療器械研發和制造基地。

臨沂：緊密結合人口大市實際，發揮山水、溫泉、生態、商貿物流等優勢，大力發展醫養結合、康養旅游和健康產品貿易，加快湯泉國際健康診療服務區、蒙山養生養老基地等項目建設，打造健康養老服務基地。

菏澤：充分發揮生物醫藥產業優勢，依托魯南藥物研究院、生物醫藥產業眾創空間等創新平臺，進一步加大生物醫藥科技研發力度，加快推進牡丹健康城等重點項目建設，打造國家生物醫藥大健康創新型產業集群，加快建成“中國北方醫藥城”。

到2022年每千人口醫療衛生機構床位數達到6.3張

《通知》指出，要進一步優化醫療資源配置，實施“雙創雙提雙滿意”行動計劃，聚焦聚力衛生計生事業高質量發展，構建與我省經濟社會發展水平相適應、與居民健康需求相匹配的整合型醫療衛生服務體系。到2022年，每千人口醫療衛生機構床位數達到6.3張，每千人口執業（助理）醫師數達到2.8人。

完善心腦血管急癥30分鐘救治圈

加快醫療服務創新發展。支持濟南建設國際醫學科學中心，加快建成山東質子治療中心，提升區域腫瘤診療水平。推進國家人類遺傳基因庫山東創新中心、中科院中能醫用直線加速器等重大項目建設，充分發揮其在提升醫療技術、重大疾病診療水平方面的引領作用。支持青島建設國際醫療中心，加快建成嶗山灣國際生態健康城。加強國家心血管、急危重癥、呼吸、腫瘤四大疑難危重疾病診療中心建設，加快推進重點疾病防治康復一體化中心規劃建設，完善心腦血管急癥30分鐘救治圈。到2022年，創建3個左右國家（省部共建）臨床醫學研究中心或分中心，省級臨床醫學研究中心達到10個以上。

到2020年，實現家庭醫生簽約服務制度全覆蓋

《意見》指出，要深入推進家庭醫生簽約服務。進一步拓展和深化家庭醫生簽約服務，將基本醫療、基本公共衛生和健康管理有機整合，為簽約對象提供綜合、連續的基本醫療衛生服務。到2020年，實現家庭醫生簽約服務制度全覆蓋。支持各地結合實際，創新服務模式，豐富簽約服務內涵，拓展個體化健康管理、社區醫療和雙向轉診，促進家庭簽約服務智慧化。探索通過購買商業醫療保險的方式，滿足居民多層次、多元化的服務需求。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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