齊魯網(wǎng)7月25日訊 7月25日，記者從省政府法制辦獲悉，《山東省學(xué)校安全條例》（草案征求意見(jiàn)稿）已發(fā)布，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行校內(nèi)安全工作主體責(zé)任，建立健全安全工作制度，預(yù)防安全事故發(fā)生。校園安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)制度，對(duì)在學(xué)校安全工作中成績(jī)顯著或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

在安全保障與風(fēng)險(xiǎn)防范方面，《條例》指出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作所需經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)以上人民政府可以給予適當(dāng)支持。縣級(jí)以上人民政府對(duì)學(xué)校的規(guī)劃、選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，避開(kāi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等危險(xiǎn)的區(qū)域，保證學(xué)校選址安全。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為公辦中小學(xué)和公辦幼兒園配專職保安

學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。已建學(xué)校存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施或者遷址。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為公辦中小學(xué)和公辦幼兒園配備專職保安員。民辦中小學(xué)和民辦幼兒園舉辦者應(yīng)當(dāng)參照公辦中小學(xué)和公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，配備專職保安員。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)設(shè)安全課程

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)安全管理制度，建立健全安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制，加強(qiáng)校內(nèi)日常安全管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)設(shè)安全課程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，開(kāi)展禁毒、防詐騙、防溺水、反欺凌、反暴力、反恐怖以及交通安全、食品安全等專題教育，對(duì)組織的集體活動(dòng)、實(shí)習(xí)等加強(qiáng)專項(xiàng)安全教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定安全事故處置預(yù)案，定期組織應(yīng)對(duì)地震、火災(zāi)、擁擠踩踏等災(zāi)害、事故的應(yīng)急演練。幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒保育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，并采取必要措施，防止虐待和傷害幼兒行為的發(fā)生。

低年級(jí)學(xué)生幼兒實(shí)行接送交接制度

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生考勤制度，加強(qiáng)學(xué)生到校、離校管理；發(fā)現(xiàn)或者獲知學(xué)生未按時(shí)到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況，及時(shí)通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并采取應(yīng)急處置措施。小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全低年級(jí)學(xué)生、幼兒接送的交接制度，不得將低年級(jí)學(xué)生、幼兒交給監(jiān)護(hù)人或者其委托的人以外的其他人。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，對(duì)進(jìn)入學(xué)校的外來(lái)人員、車輛，學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)逐一登記身份、車輛等信息以及進(jìn)校、離校時(shí)間。中小學(xué)、幼兒園在學(xué)生、幼兒在校期間應(yīng)當(dāng)對(duì)校園實(shí)行封閉化管理，防止人員、車輛等非法進(jìn)入。

中小學(xué)應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生擁擠時(shí)段安排專人疏導(dǎo)

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在通道、樓梯、出入口等容易發(fā)生人員擁擠的場(chǎng)所設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)識(shí)，合理安排通行順序和疏散時(shí)間。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生擁擠的時(shí)段安排專人疏導(dǎo)，防止發(fā)生踩踏事故。

發(fā)生學(xué)生人身傷害事故 學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即救護(hù)受傷害學(xué)生

在校內(nèi)以及學(xué)校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門和其他有關(guān)部門；發(fā)生學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即救護(hù)受傷害學(xué)生，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保全相關(guān)證據(jù)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并通知受傷害學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

違反本條例，學(xué)校不履行安全管理職責(zé)，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款并依法給予處分；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未建立健全安全管理制度和安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制的；

（二）未開(kāi)設(shè)安全教育課程或者開(kāi)展安全專題教育的；

（三）未制定安全事故處置預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練的；

（四）未及時(shí)制止、調(diào)查處理學(xué)生欺凌和暴力行為的；

（五）出現(xiàn)學(xué)生未按時(shí)到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況，未及時(shí)采取應(yīng)急處置措施的；

（六）未明確負(fù)責(zé)安全管理工作的機(jī)構(gòu)，配備必要的安全防護(hù)器材的；

（七）未定期組織對(duì)校內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查的；

（八）學(xué)校校舍、場(chǎng)地設(shè)施違反規(guī)定存儲(chǔ)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品，或者用于開(kāi)展危害學(xué)校安全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的；

（九）未建立健全并有效執(zhí)行學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度的；

（十）未建立健全并有效執(zhí)行食品安全管理制度的；

（十一）未建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理制度和安全評(píng)估機(jī)制、組織學(xué)生實(shí)習(xí)不符合規(guī)定的；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、高亞南]

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