齊魯網(wǎng)7月27日訊 近日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局和濟(jì)南市規(guī)劃局網(wǎng)站均掛出《濟(jì)南市名泉保護(hù)總體規(guī)劃》初稿進(jìn)行社會公示與征求意見。總體保護(hù)規(guī)劃范圍為洪范池泉域、趵突泉泉域、白泉泉域、 百脈泉泉域及長清-孝里水文地質(zhì)單元，總面積約 3542.8 平方公 里。 重點(diǎn)泉域控制規(guī)劃范圍為趵突泉泉域和白泉泉域，總面積約 2392.4 平方公里。

2035年地下水位目標(biāo) 

28.15米以上大于200天

《規(guī)劃》中指出，濟(jì)南將加強(qiáng)泉水保護(hù)，彰顯泉城特色，提升城市核心競爭力和軟實(shí)力，將濟(jì)南建設(shè)成為泉水文化彰顯、風(fēng)貌特色突出、生態(tài)環(huán)境美 好的“泉水之都”。目標(biāo)到2020年，計劃修復(fù)、提升直接補(bǔ)給區(qū)和重點(diǎn)滲漏帶入滲補(bǔ)給能力，保持補(bǔ)給區(qū)雨水入滲總量不減少;保持正常降雨條件下市區(qū)四大泉群持續(xù)噴涌;推進(jìn)十大泉群的詳細(xì)規(guī)劃，完善72名泉及“泉·城文化景觀”要素的風(fēng)貌保護(hù)與提升。到2035年能實(shí)現(xiàn)保持正常降雨條件下全年地下水位達(dá) 28.15 米（黃色預(yù)警線） 累計 200 天以上；形成系統(tǒng)化的泉水生態(tài)保護(hù)體系，推進(jìn)申報世界遺產(chǎn)，泉水特色風(fēng)貌和泉水文化得到全面提升。

以泉水保護(hù)與城市建設(shè)共融為目標(biāo)，按照《濟(jì)南市名泉保護(hù) 條例》要求，針對與城市發(fā)展密切相關(guān)的趵突泉泉域和白泉泉域， 結(jié)合山體、河流水系、直接補(bǔ)給區(qū)和重點(diǎn)滲漏帶保泉生態(tài)控制線 的劃定，明確各類保護(hù)范圍，明確禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)的功能區(qū)劃，提出管控措施。

依據(jù)《濟(jì)南市名泉保護(hù)總體規(guī)劃地質(zhì)專項(xiàng)成果》，確定泉域及水文地質(zhì)單元的保護(hù)區(qū)劃。洪范池泉域面積為 66.0 平方公里，長 清-孝里水文地質(zhì)單元面積為 728.4 平方公里，趵突泉泉域面積為 1659.6 平方公里，白泉泉域面積為 732.8 平方公里，百脈泉泉域 面積為 362.0 平方公里。

泉域及水文地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)泉水的形成過程，劃分為補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)。補(bǔ)給區(qū)面積 2845.1 平方公里，匯集出露區(qū)面積 637.7 平方公里。

在直接補(bǔ)給區(qū)禁止建設(shè)污染水質(zhì)工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目

重點(diǎn)滲漏帶禁止新建擴(kuò)建影響地表水滲漏建設(shè)項(xiàng)目

在補(bǔ)給區(qū)分級保護(hù)措施方面， 直接補(bǔ)給區(qū)重點(diǎn)控制城市建設(shè)用地與鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)模及地上地下疊加建筑密度。結(jié)合海綿城市、雨水入滲等相關(guān)技術(shù)要求，采取相應(yīng) 的技術(shù)手段逐步恢復(fù)和提升其入滲功能。 保護(hù)植被，封山育林、育草，植樹造林，涵養(yǎng)水源，保持自 然地形地貌，合理攔蓄促滲。 禁止建設(shè)污染水質(zhì)的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目；禁止傾倒、堆放、填埋 城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物；禁止建設(shè)工業(yè)固體廢 物和危險廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場；禁止其他影響地表水滲漏和污染水質(zhì)的行為。

間接補(bǔ)給區(qū)保育與修復(fù)自然生態(tài)，保護(hù)自然地形與地質(zhì)構(gòu)造；防治入滲補(bǔ)給水質(zhì)污染，各類污水及固體廢棄物需經(jīng)過嚴(yán)格無害化處理， 達(dá)標(biāo)后可排放。原則上應(yīng)遵循直接補(bǔ)給區(qū)的保護(hù)措施。 

重點(diǎn)滲漏帶遵循直接補(bǔ)給區(qū)管控措施。 嚴(yán)格控制經(jīng)營性用地；嚴(yán)格控制并逐步減少鎮(zhèn)村建設(shè)用地總 規(guī)模。禁止新建、擴(kuò)建、改建影響地表水滲漏的建設(shè)項(xiàng)目。對占壓重點(diǎn)滲漏帶的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行清理恢復(fù)和遷建。禁止在河流底部、邊坡做防滲處理，禁止開山、采石、挖砂、 取土。

匯集出露區(qū)劃分為集中出露區(qū)、重點(diǎn)富水區(qū)和一般富水區(qū)三級。集中出露區(qū)面積為 73.9 平方公里；重點(diǎn)富水區(qū)面積為 247.0 平方公里；一般富水區(qū)面積為 316.8 平方公里。 

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市名泉保護(hù)主管部門

提出的措施和要求組織建設(shè)和施工

在匯集出露區(qū)保護(hù)措施方面，濟(jì)南市名泉保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《泉水區(qū)域環(huán)境影響評價》 提出名泉保護(hù)書面審查意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將名 泉保護(hù)書面審查意見作為規(guī)劃審批和環(huán)境影響評價的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市名泉保護(hù)主管部門提出的措施和要求組織建設(shè)和施工。在施工前對位于施工現(xiàn)場的名泉及其毗鄰的名泉采取相應(yīng)的工程保護(hù)措施，防止因工程建設(shè)活動破壞泉脈、堵 塞泉眼、毀損泉渠等附屬設(shè)施或者對泉水水質(zhì)造成破壞性影響， 并于建設(shè)項(xiàng)目竣工前恢復(fù)名泉原貌。具備條件的基坑開挖降水應(yīng)當(dāng)回灌或者利用。 

3城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對名泉保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目中涉及名泉保護(hù)設(shè)施的內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。

軌道交通等重大地下設(shè)施建設(shè)前 

報名泉保護(hù)主管部門審查和備案

《規(guī)劃》指出，建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格遵照《泉水區(qū)域環(huán)境影響評價》提出的工程 建設(shè)基礎(chǔ)的最大埋置深度要求，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方案審查的依據(jù)。 在軌道交通等重大地下設(shè)施建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行充分論證，并報名泉保護(hù)主管部門審查和備案。

泉水出露點(diǎn)周圍20米內(nèi)

禁止新建、擴(kuò)建任何與名泉保護(hù)無關(guān)的建筑物

七十二名泉結(jié)合《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)存泉水相關(guān)的歷史風(fēng)物。嚴(yán)禁破壞、改建、擴(kuò)建歷史風(fēng)物，禁止填埋、占壓、 損毀名泉泉池、泉渠及其人文景觀。 結(jié)合泉水保護(hù)需求，完善出露點(diǎn)標(biāo)識系統(tǒng)。進(jìn)行泉水出露點(diǎn) 及泉水構(gòu)筑物的建檔和圖則編制的工作。 嚴(yán)格控制泉水出露點(diǎn)周邊污染源，禁止排放污水或者傾倒垃 圾、污物。 泉水出露點(diǎn)周圍20米內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建任何與名泉保護(hù)無 關(guān)的建（構(gòu)）筑物，結(jié)合周邊用地情況，應(yīng)劃定為公園綠地；泉 水出露點(diǎn)周圍 50 米內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建工程地基基礎(chǔ)深度超過 2 米的建（構(gòu)）筑物。

建設(shè)開發(fā)立項(xiàng)

看環(huán)評也看“泉評”

按照《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》要求，劃定趵突泉泉域、白泉 泉域的直接補(bǔ)給區(qū)和重點(diǎn)滲漏帶內(nèi)的禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)， 并提出管控措施。 山體生態(tài)控制線與河流水系管理線內(nèi)為禁止建設(shè)區(qū)。 重點(diǎn)滲漏帶內(nèi)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地和已供地用地，以及未供地的規(guī)劃建設(shè)用地中確需建設(shè)的公益性設(shè)施用地為限制建設(shè)區(qū)，除限制建設(shè)區(qū)以外的用地為禁止建設(shè)區(qū)。 直接補(bǔ)給區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃城市建設(shè)用地為限制建設(shè)區(qū)，除限制建設(shè)區(qū)以外的用地為禁止建設(shè)區(qū)。 限制建設(shè)區(qū)面積約 296 平方公里，禁止建設(shè)區(qū)面積約 564 平 方公里。

直接補(bǔ)給區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入、明確管控程序、強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)。土地“招、拍、掛”或項(xiàng)目選址立項(xiàng)前，應(yīng)依據(jù)《泉水區(qū)域 環(huán)境影響評價》提出泉水保護(hù)要求。《規(guī)劃》指出，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)市名泉保護(hù)主管部門提出的泉水保護(hù)要求。根據(jù)項(xiàng)目所在的入滲分級和項(xiàng)目分類，控制地上地下疊加建 筑密度，具體控制指標(biāo)為：一級入滲分區(qū)中的居住用地不大于 50%， 商業(yè)及公共設(shè)施用地不大于60%；二級入滲分區(qū)中的居住用地不 大于 60%，商業(yè)及公共設(shè)施用地不大于 70%。如地下空間無法滿足停車需求，應(yīng)增設(shè)地上停車樓。 建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計與聯(lián)審以及竣工驗(yàn)收中，確保保泉措施 13 與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。 依據(jù)《泉水直接補(bǔ)給區(qū)建設(shè)項(xiàng)目雨水收集入滲設(shè)計導(dǎo)則》，采取雨水收集入滲措施，消除對泉水補(bǔ)給的影響。 在市政污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)建 設(shè)污水處理設(shè)施，其排放的污水必須達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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