實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是黨中央、國務(wù)院交給山東的重大責(zé)任、重大使命，是開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面的重要舉措和抓手。目前山東省正大力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。財政政策是調(diào)控和支持經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。 山東省財政廳廳長劉興云與省財政廳相關(guān)部門負責(zé)人今天上午做客《陽光政務(wù)熱線》節(jié)目時介紹說，按照省委、省政府部署要求，前段時間省財政廳會同有關(guān)部門，經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證、廣泛征求意見，形成了“1+5”的財政支持新舊動能轉(zhuǎn)換政策體系。
“其中，‘1’是指《支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財政政策》，‘5’是指加強財政體制引導(dǎo)、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、實施稅收政策激勵、支持科技創(chuàng)新、財政金融政策協(xié)同等5個具體實施意見。”劉興云在節(jié)目中表示，總的看這些政策涵蓋了財政體制、資金投入、稅費減免、財政金融配合等眾多政策手段，是一套含金量高、靶向精準(zhǔn)的政策“組合拳”。
“山東省是經(jīng)濟大省，但財政并不富裕，必須集中資金保重點，把好鋼用在刀刃上。今年省財政通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等方式，統(tǒng)籌安排480億元資金，集中支持新舊動能轉(zhuǎn)換的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項目。”劉興云在節(jié)目中表示，在政策設(shè)計上，突出把握了集中財力辦大事、最大限度地調(diào)動各方面積極性、注重發(fā)揮市場的作用等三個原則，在精心布局的前提下努力發(fā)揮宏觀調(diào)控優(yōu)勢。
“推動新舊動能轉(zhuǎn)換，需要全省上下、方方面面的共同努力。這次出臺的財政政策，以調(diào)動各方面積極性為著力點，充分發(fā)揮正向激勵作用，誰干得好、誰工作有成效，誰就能得到最大實惠。”劉興云在節(jié)目中舉例說，圍繞調(diào)動各級政府積極性，明確提出建立“六項機制”，把省級資金分配與新舊動能轉(zhuǎn)換成效掛鉤、與各地財政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化掛鉤、與高新技術(shù)企業(yè)稅收掛鉤、與重點園區(qū)“畝均稅收”貢獻掛鉤、與“飛地”項目稅收利益分享掛鉤、與資金項目績效掛鉤。
“這‘六項機制’的出發(fā)點和落腳點，就是運用財政分配的利益杠桿，引導(dǎo)各地加快新舊動能轉(zhuǎn)換。又如，圍繞調(diào)動金融機構(gòu)的積極性，出臺了一系列財政與金融協(xié)同配合的政策措施，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸引金融資本支持新舊動能轉(zhuǎn)換。”劉興云表示，這次出臺的政策，一個重要原則就是堅持以市場為導(dǎo)向，讓市場成為經(jīng)濟發(fā)展的動力之本、活力之源，推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動能的根本性轉(zhuǎn)變。
“比如，在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新上，更多地探索實行減稅降費、貸款貼息等普惠性的扶持方式，市場主體不用跑、不用要，只要符合條件都可以獲得財政支持。”劉興云進一步介紹說，省財政明確要持續(xù)深化“放管服”改革，大力支持人才隊伍建設(shè)，加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，這也是為了創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，使“看得見的手”與“看不見的手”各司其職、各盡其能。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷、郝愛印]

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