齊魯網(wǎng)9月21日訊 9月16至30日，山東省安監(jiān)局組織開展了第一次全省安全生產(chǎn)風險隱患雙重預(yù)防體系集中執(zhí)法檢查，與以往執(zhí)法查隱患有所不同，此次檢查是一次專門針對“安全生產(chǎn)風險隱患雙重預(yù)防體系”建設(shè)以及運行情況的檢查。 

液氬罐沒有密閉 容易導(dǎo)致意外

萊蕪天元氣體有限公司，屬于工業(yè)危化品生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有制氧機8臺，設(shè)計產(chǎn)能12.3萬立方米/小時。生產(chǎn)經(jīng)營工業(yè)用氧氣、氮氣、氬氣、液氧、液氮、液氬、各類瓶裝氣體和醫(yī)用液氧、氣氧等產(chǎn)品，主要為萊鋼的冶煉生產(chǎn)提供產(chǎn)品服務(wù)，同時，面向社會經(jīng)營銷售氣體和液體產(chǎn)品。截至目前，有在職職工230人。

在天元氣體有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場，第一檢查組第一小組專家毛正發(fā)在檢查中發(fā)現(xiàn)液氬罐沒有實現(xiàn)密封，毛正發(fā)介紹，現(xiàn)場的液氬罐屬于密閉空間，氬氣屬于惰性氣體，如果空氣中濃度過大容易導(dǎo)致窒息，現(xiàn)場的液氬罐底部只留了一個圓拱門并且沒有密閉，工作人員可以隨意出入，容易導(dǎo)致意外，建議廠家把液氬罐密閉。

通過檢查，共檢查出18項需要整改的問題。毛正發(fā)介紹，此次檢查與以往不同，往常執(zhí)法檢查都是查企業(yè)的隱患，而這次其實是查企業(yè)有沒有自己進行隱患排查。此次檢查的重點是檢查雙重預(yù)防體系建設(shè)與運行、風險控制措施制定與落實等情況。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《山東省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，一般行業(yè)以及高危行業(yè)都需要建立安全生產(chǎn)風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度，如果未建立雙重預(yù)防體系，則根據(jù)相關(guān)法律進行罰款。

毛正發(fā)告訴記者，在檢查中發(fā)現(xiàn)因拒不開展雙重預(yù)防體系建設(shè)、檔案資料造假或者以應(yīng)付檢查為主要目的而導(dǎo)致體系建設(shè)運行“兩張皮”、拒不配合執(zhí)法檢查等主觀因素存在有關(guān)問題的，則督促企業(yè)限期整改，并依法實施行政處罰。而對因企業(yè)自身認識、能力水平等原因存在有關(guān)問題的，則督促企業(yè)限期整改。 

隨機詢問工人風險點管控 雙重預(yù)防體系需全員參與 

在聊城高唐縣，省安監(jiān)局第三檢查組第二小組對山東奧克特集團進行了雙重預(yù)防體系建設(shè)的檢查。

“你所在的工段一共有多少風險點？等級最高的是什么？”在奧克特集團生產(chǎn)車間里，第三檢查組第二小組專家李鵬翔在檢查過程中隨機抽查了一些在崗員工。其中一位員工是甜菜堿加工車間的主管。對于李鵬翔的詢問，該員工回答到：“一共32個風險點，等級最高的風險點是受限空間作業(yè)。”而針對受限空間的風險管控，該員工說在進行受限空間作業(yè)之前首先要進行檢查，對氣體進行分析，合格之后，佩戴安全繩、安全帽，防護措施到位后再下去進行維修，同時上面還有監(jiān)護人員。風險的控制措施等，一線員工都參與了辨識，同時都有辨識記錄。

李鵬翔介紹，通過現(xiàn)場檢查和員工提問來看，該企業(yè)的雙體系建設(shè)還是有成效的，崗位員工對風險都比較清楚，但是也有不足之處，企業(yè)雙體系建設(shè)的時間比較短，現(xiàn)場有些風險公示和告知并不是很齊全，另外，現(xiàn)場有些風險還沒有完全辨識出來。

奧克特集團總經(jīng)理曹勐介紹，奧克特集團主要是生產(chǎn)肥料添加劑，根據(jù)目前的生產(chǎn)工藝，已經(jīng)辨識出來了142個風險點，其中包含8個較大風險點，沒有重大風險點。“風險較大的就是三甲胺是生產(chǎn)原料，需要單獨進行存儲。”曹勐介紹，三甲胺是二類易燃物，屬于危化品，能與空氣形成爆炸性混合物，有強腐蝕性，應(yīng)遠離火種，密封保存。 

全省首次針對雙重預(yù)防體系集中執(zhí)法 

山東安監(jiān)局應(yīng)急中心崔建軍介紹，此次檢查對17個市實行全覆蓋執(zhí)法檢查，檢查化工行業(yè)企業(yè)不少于170家。開展此次檢查的主要目的是，通過責令整改、行政處罰等執(zhí)法手段，強力推動化工行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)，在2018年底基本建成并有效運行。

省安監(jiān)局成立9個檢查組，由省安監(jiān)局1名處級干部擔任檢查組組長，每個檢查組負責1—2個市，下設(shè)2個檢查小組同步開展檢查。每個檢查小組由2名執(zhí)法人員和2—3名安全專家組成。執(zhí)法人員從各市安監(jiān)局抽取執(zhí)法骨干進行異地檢查，安全專家由省安監(jiān)局統(tǒng)一聘請。

崔建軍介紹，此次檢查時間不少于兩周，每個市檢查時間不少于一周，每個市檢查企業(yè)不少于10家，每家企業(yè)檢查時間一般為一天，規(guī)模較大的企業(yè)可以適當延長時間。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，當場向企業(yè)負責人進行反饋；對可以當場糾正、整改或者必須采取緊急措施的問題，當場督促企業(yè)糾正、整改或者采取緊急處置措施；對需要限期整改的問題，當場制作下達執(zhí)法文書，明確整改期限和要求；對輕微的違法行為，當場實施簡易處罰；對需要立案調(diào)查的違法行為，當場采集、固定時效性證據(jù)和關(guān)鍵性證據(jù)。

此外，對嚴重違法行為處罰案件或者進展緩慢、屬地不依法落實檢查組處罰意見的案件，省安監(jiān)局予以掛牌督辦，督促屬地安監(jiān)局限期辦結(jié)案件，不定期進行跟蹤督辦，處罰落實到位后，省安監(jiān)局核查同意后予以銷號。

閃電新聞記者 嵇豪

[責任編輯：楊凡、彭芳、嵇豪]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。