齊魯網(wǎng)9月21日訊 9月16至30日，山東省安監(jiān)局組織開展了第一次全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系集中執(zhí)法檢查，與以往執(zhí)法查隱患有所不同，此次檢查是一次專門針對(duì)“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系”建設(shè)以及運(yùn)行情況的檢查。 

液氬罐沒有密閉 容易導(dǎo)致意外

萊蕪天元?dú)怏w有限公司，屬于工業(yè)危化品生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有制氧機(jī)8臺(tái)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能12.3萬立方米/小時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營工業(yè)用氧氣、氮?dú)狻鍤狻⒁貉酢⒁旱⒁簹濉⒏黝惼垦b氣體和醫(yī)用液氧、氣氧等產(chǎn)品，主要為萊鋼的冶煉生產(chǎn)提供產(chǎn)品服務(wù)，同時(shí)，面向社會(huì)經(jīng)營銷售氣體和液體產(chǎn)品。截至目前，有在職職工230人。

在天元?dú)怏w有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，第一檢查組第一小組專家毛正發(fā)在檢查中發(fā)現(xiàn)液氬罐沒有實(shí)現(xiàn)密封，毛正發(fā)介紹，現(xiàn)場(chǎng)的液氬罐屬于密閉空間，氬氣屬于惰性氣體，如果空氣中濃度過大容易導(dǎo)致窒息，現(xiàn)場(chǎng)的液氬罐底部只留了一個(gè)圓拱門并且沒有密閉，工作人員可以隨意出入，容易導(dǎo)致意外，建議廠家把液氬罐密閉。

通過檢查，共檢查出18項(xiàng)需要整改的問題。毛正發(fā)介紹，此次檢查與以往不同，往常執(zhí)法檢查都是查企業(yè)的隱患，而這次其實(shí)是查企業(yè)有沒有自己進(jìn)行隱患排查。此次檢查的重點(diǎn)是檢查雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)等情況。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《山東省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，一般行業(yè)以及高危行業(yè)都需要建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和事故隱患排查治理制度，如果未建立雙重預(yù)防體系，則根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行罰款。

毛正發(fā)告訴記者，在檢查中發(fā)現(xiàn)因拒不開展雙重預(yù)防體系建設(shè)、檔案資料造假或者以應(yīng)付檢查為主要目的而導(dǎo)致體系建設(shè)運(yùn)行“兩張皮”、拒不配合執(zhí)法檢查等主觀因素存在有關(guān)問題的，則督促企業(yè)限期整改，并依法實(shí)施行政處罰。而對(duì)因企業(yè)自身認(rèn)識(shí)、能力水平等原因存在有關(guān)問題的，則督促企業(yè)限期整改。 

隨機(jī)詢問工人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控 雙重預(yù)防體系需全員參與 

在聊城高唐縣，省安監(jiān)局第三檢查組第二小組對(duì)山東奧克特集團(tuán)進(jìn)行了雙重預(yù)防體系建設(shè)的檢查。

“你所在的工段一共有多少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？等級(jí)最高的是什么？”在奧克特集團(tuán)生產(chǎn)車間里，第三檢查組第二小組專家李鵬翔在檢查過程中隨機(jī)抽查了一些在崗員工。其中一位員工是甜菜堿加工車間的主管。對(duì)于李鵬翔的詢問，該員工回答到：“一共32個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，等級(jí)最高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是受限空間作業(yè)。”而針對(duì)受限空間的風(fēng)險(xiǎn)管控，該員工說在進(jìn)行受限空間作業(yè)之前首先要進(jìn)行檢查，對(duì)氣體進(jìn)行分析，合格之后，佩戴安全繩、安全帽，防護(hù)措施到位后再下去進(jìn)行維修，同時(shí)上面還有監(jiān)護(hù)人員。風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等，一線員工都參與了辨識(shí)，同時(shí)都有辨識(shí)記錄。

李鵬翔介紹，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和員工提問來看，該企業(yè)的雙體系建設(shè)還是有成效的，崗位員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)都比較清楚，但是也有不足之處，企業(yè)雙體系建設(shè)的時(shí)間比較短，現(xiàn)場(chǎng)有些風(fēng)險(xiǎn)公示和告知并不是很齊全，另外，現(xiàn)場(chǎng)有些風(fēng)險(xiǎn)還沒有完全辨識(shí)出來。

奧克特集團(tuán)總經(jīng)理曹勐介紹，奧克特集團(tuán)主要是生產(chǎn)肥料添加劑，根據(jù)目前的生產(chǎn)工藝，已經(jīng)辨識(shí)出來了142個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中包含8個(gè)較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，沒有重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。“風(fēng)險(xiǎn)較大的就是三甲胺是生產(chǎn)原料，需要單獨(dú)進(jìn)行存儲(chǔ)。”曹勐介紹，三甲胺是二類易燃物，屬于危化品，能與空氣形成爆炸性混合物，有強(qiáng)腐蝕性，應(yīng)遠(yuǎn)離火種，密封保存。 

全省首次針對(duì)雙重預(yù)防體系集中執(zhí)法 

山東安監(jiān)局應(yīng)急中心崔建軍介紹，此次檢查對(duì)17個(gè)市實(shí)行全覆蓋執(zhí)法檢查，檢查化工行業(yè)企業(yè)不少于170家。開展此次檢查的主要目的是，通過責(zé)令整改、行政處罰等執(zhí)法手段，強(qiáng)力推動(dòng)化工行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)，在2018年底基本建成并有效運(yùn)行。

省安監(jiān)局成立9個(gè)檢查組，由省安監(jiān)局1名處級(jí)干部擔(dān)任檢查組組長，每個(gè)檢查組負(fù)責(zé)1—2個(gè)市，下設(shè)2個(gè)檢查小組同步開展檢查。每個(gè)檢查小組由2名執(zhí)法人員和2—3名安全專家組成。執(zhí)法人員從各市安監(jiān)局抽取執(zhí)法骨干進(jìn)行異地檢查，安全專家由省安監(jiān)局統(tǒng)一聘請(qǐng)。

崔建軍介紹，此次檢查時(shí)間不少于兩周，每個(gè)市檢查時(shí)間不少于一周，每個(gè)市檢查企業(yè)不少于10家，每家企業(yè)檢查時(shí)間一般為一天，規(guī)模較大的企業(yè)可以適當(dāng)延長時(shí)間。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋；對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)糾正、整改或者必須采取緊急措施的問題，當(dāng)場(chǎng)督促企業(yè)糾正、整改或者采取緊急處置措施；對(duì)需要限期整改的問題，當(dāng)場(chǎng)制作下達(dá)執(zhí)法文書，明確整改期限和要求；對(duì)輕微的違法行為，當(dāng)場(chǎng)實(shí)施簡易處罰；對(duì)需要立案調(diào)查的違法行為，當(dāng)場(chǎng)采集、固定時(shí)效性證據(jù)和關(guān)鍵性證據(jù)。

此外，對(duì)嚴(yán)重違法行為處罰案件或者進(jìn)展緩慢、屬地不依法落實(shí)檢查組處罰意見的案件，省安監(jiān)局予以掛牌督辦，督促屬地安監(jiān)局限期辦結(jié)案件，不定期進(jìn)行跟蹤督辦，處罰落實(shí)到位后，省安監(jiān)局核查同意后予以銷號(hào)。

閃電新聞?dòng)浾?嵇豪

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳、嵇豪]

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