齊魯網濟南2月16日訊 在今天（16號）召開的省十三屆人大二次會議預算集中審查會議上，省人大代表、菏澤市發改委主任康兵認為，今年的政府預算報告整體思路清晰，內容豐富翔實，支持重點突出。

2018年全省預算執行情況良好，收入質量提升、支出保障有力，財政改革深化，著力支持穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，有力促進了經濟社會發展。康兵認為，2019 年財政預算安排更加科學，投向更加明確，保障更加有力，貫徹了省委、省政府戰略部署，體現了高質量發展要求，符合了全省人民期盼，是一個非常積極、非常務實、非常可行的報告。

他認為2019年預算很好地明確了“錢到何處”“錢從何來”“錢如何花”等問題。

首先，預算保障重點，明確“錢到何處”。2019年預算重點突出“四保四體現”，支出導向更加明了。保民生體現公平，今年在民生改善方面資金安排3820. 25億元，比上年增長14.5%。保基層體現均衡，充分考慮基層財政困難，加大對下一般性轉移支付力度，提高基本公共服務領域省與市縣共同財政事權省對下補助比例，這讓菏澤等欠發達地區非常振奮。保發展體現創新，突出支持新舊動能轉換和科技創新，新舊動能轉換資金安排560.96 億元，增長15.9%; 大幅提高科技創新發展資金，今年安排120.77億元，增加87. 6億元。落實好實體經濟發展、促進民營經濟發展系列政策措施。保重點體現可持續，支持打贏三大攻堅戰方面資金安排206.01億元，增長18.6%。

其次，強化統籌，明確“錢從何來”。面對財政收支矛盾十分突出壓力，省財政強化統籌提高保障能力。“減”，壓減一般性支出，將省級業務類項目預算壓減8%，對績效評價較差的項目壓減10%。“整”，將省級專項由93項壓減至39項，實施“大專項+任務清單”管理模式，深入推進跨部門資金整合。“要”，積極爭取中央財政資金和政府債券資金，彌補財力不足。“改”，深化預算管理體制改革，將各類預算資金、中央補助資金、政府債券資金、存量資金等所有政府性資金統籌安排。

第三，突出績效，明確“錢如何花”。將所有省級39大類重點支出項目績效目標、部分部門預算38個重點項目績效目標向人大代表公開，明確省級重點支出項目的目標約束和政策導向，加快構建“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理。

除此之外，康兵代表建議，省里在轉移支付、各類基金和政府債券方面，給與菏澤等欠發達地區以支持和傾斜。這樣才能讓省委、省政府出臺的《關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》真正落實落地，才能真正實現魯西崛起，山東區域經濟均衡發展。

閃電新聞記者 廣播新聞趙國偉 濟南報道

[責任編輯：楊凡、楊本敬、趙國偉]

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