齊魯網(wǎng)7月18日訊 7月18日上午，省政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省財(cái)政廳、省委財(cái)經(jīng)辦、省新動(dòng)能基金管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，解讀省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并回答記者提問(wèn)。

據(jù)省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李峰介紹，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，是省委、省政府著眼推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、促進(jìn)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。去年以來(lái)，在各方面共同努力下，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立運(yùn)作取得了積極進(jìn)展。截至今年6月底，全省共有政府投資基金255只，認(rèn)繳規(guī)模3906億元，實(shí)繳規(guī)模764億元，基金投資項(xiàng)目1076個(gè)，基金投資738億元，帶動(dòng)社會(huì)投資3072億元。截至目前，省級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立48只新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，認(rèn)繳規(guī)模2745億元，實(shí)現(xiàn)了“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)全覆蓋，其中16只基金完成工商注冊(cè)，認(rèn)繳規(guī)模1015億元，基金投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資效益逐步顯現(xiàn)。

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為進(jìn)一步加快基金投資，更好發(fā)揮基金效益，7月9日，省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施《意見(jiàn)》，從改革基金管理體制、降低基金設(shè)立門檻、提高基金使用效率、優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面，提出了20條政策措施。

——改革管理體制，提高基金市場(chǎng)化水平。在改革基金設(shè)立機(jī)制方面，取消基金設(shè)立環(huán)節(jié)的政府審批和政策性審查，確定合作機(jī)構(gòu)、設(shè)立基金等事項(xiàng)由新動(dòng)能基金公司自主決策。在改革基金運(yùn)作機(jī)制方面，將引導(dǎo)基金省財(cái)政出資部分作為新動(dòng)能基金公司注冊(cè)資本金，專項(xiàng)用于設(shè)立山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金。在改革基金績(jī)效考核方面，建立基金分層評(píng)價(jià)體系，省財(cái)政廳會(huì)同省直有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；新動(dòng)能基金公司負(fù)責(zé)對(duì)參股基金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

——降低設(shè)立門檻，增強(qiáng)基金吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化基金架構(gòu)，將“引導(dǎo)基金—母基金—子基金”三級(jí)架構(gòu)調(diào)整為“引導(dǎo)基金—子基金”兩級(jí)。降低基金申報(bào)門檻，分別將基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)類和創(chuàng)投類基金規(guī)模，調(diào)整為不低于30億元、10億元、2億元；將基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊(cè)資本，由不低于2000萬(wàn)元調(diào)整為不低于1000萬(wàn)元。放寬基金返投限制，將基金投資山東的比例由不低于基金規(guī)模的60%或70%，調(diào)整為不低于引導(dǎo)基金出資的1.5倍。提高引導(dǎo)基金出資比例，將引導(dǎo)基金出資產(chǎn)業(yè)類基金比例由20%調(diào)整為一般不超過(guò)25%。對(duì)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)基金及各類創(chuàng)投基金，引導(dǎo)基金出資占比可以達(dá)到30%，省市縣各級(jí)政府共同出資占比放寬至50%。同時(shí)，放寬子基金參股設(shè)立的基金注冊(cè)省內(nèi)的限制。

——加強(qiáng)政策激勵(lì)，提高基金使用效率。創(chuàng)新基金運(yùn)作模式，對(duì)省委、省政府確定的“雙招雙引”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)引導(dǎo)基金聯(lián)合市縣引導(dǎo)基金，與社會(huì)資本合作量身訂制項(xiàng)目基金，支持項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)基金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)扶持。加大引導(dǎo)基金讓利力度，對(duì)參股基金注冊(cè)設(shè)立一年內(nèi)投資的省內(nèi)項(xiàng)目，引導(dǎo)基金讓渡全部收益，其中不少于50%部分用于獎(jiǎng)勵(lì)基金管理機(jī)構(gòu)。實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，在參股基金注冊(cè)設(shè)立兩年內(nèi)，對(duì)投資進(jìn)度超過(guò)認(rèn)繳規(guī)模50%（含）的，按照投資進(jìn)度和實(shí)際投資額的比例給予基金管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)社會(huì)出資人購(gòu)買引導(dǎo)基金所持基金的股權(quán)或份額，在參股基金工商注冊(cè)之日起3年內(nèi)（含3年）購(gòu)買的，可以引導(dǎo)基金原始出資額轉(zhuǎn)讓。

——強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造基金良好發(fā)展環(huán)境。完善項(xiàng)目篩選推介機(jī)制。新動(dòng)能基金公司牽頭組建基金投資項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)市場(chǎng)主體網(wǎng)上申報(bào)和省直相關(guān)部門擇優(yōu)推薦的方式，篩選適合基金投資的重點(diǎn)項(xiàng)目入庫(kù)。建立盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)已履行規(guī)定程序作出決策的投資，如因不可抗力、政策變動(dòng)或發(fā)生市場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)）風(fēng)險(xiǎn)等因素造成投資損失，不追究決策機(jī)構(gòu)、主管部門和引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)責(zé)任。健全對(duì)接服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)省直部門、新動(dòng)能基金公司和基金管理機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)，建立定期會(huì)商和定期報(bào)告等制度，及時(shí)掌握基金運(yùn)作情況，分析存在問(wèn)題，督促基金加快投資。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、王希]

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