齊魯網濟南10月9日訊 社會救助是社會保障制度體系中的最后一道防線,與人民群眾的利益密切相關。為持續深化全市社會救助領域“放管服”改革,提高社會救助服務效率和效能，濟南市民政局近日出臺《濟南市民政局關于印發社會救助領域“放管服”改革推進措施的通知》(以下簡稱《通知》),推進流程再造。在推進審批權限下放、優化簡化審批流程、最大限度精簡申請材料、推進信息化建設、建立社會救助監管渠道等方面,提出了13條工作措施。

《通知》提出, 推進社會救助審核審批工作體制改革，經區縣人民政府授權，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則調整工作機制，將城鄉居民最低生活保障（含生活困難補助）、特困人員供養救助、低收入家庭救助和臨時救助審批權限委托下放到鎮街實施，實現社會救助審批和監督管理職能分離，提升工作效率。

在優化簡化社會救助審批流程方面,《通知》明確, 拓寬受理渠道，人戶分離、城鄉混合的困難家庭可就近向濟南區域內的有關鎮街提出社會救助申請，接到申請的鎮街負責受理、審核、審批，申請人無需再提供未享受低保證明，由受理申請的鎮街通過區縣民政部門進行復核落實，實現群眾就近能辦、多點可辦，最大限度地為群眾提供便捷優質服務；前置社會救助家庭經濟狀況核對，實行先核對、后審核，申請人在提出享受社會救助待遇意愿時，經申請人授權，由鎮街提請區縣民政部門先行開展經濟狀況核對，符合相關規定的由鎮街按程序開展審核、審批工作；取消審核階段公示和民主評議環節，審批結果由鎮街直接在村居進行公示。對公示有異議的，由鎮街組織開展民主評議；壓縮審核審批時限，將城鄉低保、特困人員救助供養、支出型臨時救助審核審批時限壓縮到10個工作日內，對申請救助的困難群眾，視困難情形可先行給予臨時救助；急難型臨時救助要在24小時內進行救助；統一低保行政文書，以方便困難群眾為原則，全面應用統一的低保行政文書，對于確需困難群眾填寫的低保申請表、誠信聲明及委托授權書，要一次性告知、一次性填寫。對于必須及時向申請人反饋的信息事項，要及時向申請人提供，保障申請人的知情權。

為讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,《通知》要求要最大限度簡化社會救助待遇審核審批所需證明材料,能夠通過信息共享獲取的,不再要求申請人提供；能夠網上填寫的表格等,不再要求提供紙制材料；加快創造條件,朝著申請人只憑一張身份證即可申辦社會救助待遇的目標努力。同時提出,各級民政部門要加快推進部門信息共享,充分發揮核對平臺作用,做到“線上辦理、線上核對”。

《通知》要求, 建立失信聯合懲戒機制，對提供虛假材料、違反承諾制度、存在嚴重失信等行為造成嚴重后果的，按照《濟南市失信聯合懲戒對象名單管理辦法》有關規定，將申請人納入“黑名單”，并向社會公布，實施信用約束、聯合懲戒；健全快速響應機制，因火災、交通事故等意外事件及遭遇其他特殊困難等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的，可以直接給予急難型臨時救助，不再開展家庭經濟狀況核對、民主評議。對于重大生活困難，由鎮街采取一事一議方式，確定臨時救助標準；完善低保長期公示制度，市、區縣民政部門通過網站對在保低保對象進行公示，鎮街通過固定的政務公開欄及政務大廳設置的電子屏等方式進行公示，村居通過固定的低保公示欄及村務公開欄進行公示；加強社會救助政策宣傳，充分利用廣播、電視、報紙等傳統新聞媒體和互聯網、微博微信等新媒體，廣泛宣傳社會救助政策，通過在村居張貼社會救助政策明白紙、發放社會救助宣傳手冊等方式，把政策送到群眾身邊，提高群眾對社會救助政策知曉度；建立社會救助監管渠道，區縣民政部門在下放社會救助審批權限、優化服務流程、壓縮審批時限的同時，要強化監督備案管理，采取多種形式，切實加強事中事后監管，重點檢查社會救助規范化運行情況，對于有疑問、投訴舉報或其他需要重點調查的，區縣民政部門要全部入戶調查，確保審批權限下放后規范有序運行。

閃電新聞記者 李淼 濟南報道

[責任編輯：楊凡、張帥、李淼]

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