齊魯網(wǎng)濟(jì)南10月9日訊 社會(huì)救助是社會(huì)保障制度體系中的最后一道防線(xiàn),與人民群眾的利益密切相關(guān)。為持續(xù)深化全市社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革,提高社會(huì)救助服務(wù)效率和效能，濟(jì)南市民政局近日出臺(tái)《濟(jì)南市民政局關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn)措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),推進(jìn)流程再造。在推進(jìn)審批權(quán)限下放、優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程、最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、推進(jìn)信息化建設(shè)、建立社會(huì)救助監(jiān)管渠道等方面,提出了13條工作措施。

《通知》提出, 推進(jìn)社會(huì)救助審核審批工作體制改革，經(jīng)區(qū)縣人民政府授權(quán)，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則調(diào)整工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民最低生活保障（含生活困難補(bǔ)助）、特困人員供養(yǎng)救助、低收入家庭救助和臨時(shí)救助審批權(quán)限委托下放到鎮(zhèn)街實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助審批和監(jiān)督管理職能分離，提升工作效率。

在優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì)救助審批流程方面,《通知》明確, 拓寬受理渠道，人戶(hù)分離、城鄉(xiāng)混合的困難家庭可就近向濟(jì)南區(qū)域內(nèi)的有關(guān)鎮(zhèn)街提出社會(huì)救助申請(qǐng)，接到申請(qǐng)的鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)受理、審核、審批，申請(qǐng)人無(wú)需再提供未享受低保證明，由受理申請(qǐng)的鎮(zhèn)街通過(guò)區(qū)縣民政部門(mén)進(jìn)行復(fù)核落實(shí)，實(shí)現(xiàn)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦，最大限度地為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)；前置社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，實(shí)行先核對(duì)、后審核，申請(qǐng)人在提出享受社會(huì)救助待遇意愿時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)，由鎮(zhèn)街提請(qǐng)區(qū)縣民政部門(mén)先行開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，符合相關(guān)規(guī)定的由鎮(zhèn)街按程序開(kāi)展審核、審批工作；取消審核階段公示和民主評(píng)議環(huán)節(jié)，審批結(jié)果由鎮(zhèn)街直接在村居進(jìn)行公示。對(duì)公示有異議的，由鎮(zhèn)街組織開(kāi)展民主評(píng)議；壓縮審核審批時(shí)限，將城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、支出型臨時(shí)救助審核審批時(shí)限壓縮到10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)救助的困難群眾，視困難情形可先行給予臨時(shí)救助；急難型臨時(shí)救助要在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行救助；統(tǒng)一低保行政文書(shū)，以方便困難群眾為原則，全面應(yīng)用統(tǒng)一的低保行政文書(shū)，對(duì)于確需困難群眾填寫(xiě)的低保申請(qǐng)表、誠(chéng)信聲明及委托授權(quán)書(shū)，要一次性告知、一次性填寫(xiě)。對(duì)于必須及時(shí)向申請(qǐng)人反饋的信息事項(xiàng)，要及時(shí)向申請(qǐng)人提供，保障申請(qǐng)人的知情權(quán)。

為讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,《通知》要求要最大限度簡(jiǎn)化社會(huì)救助待遇審核審批所需證明材料,能夠通過(guò)信息共享獲取的,不再要求申請(qǐng)人提供；能夠網(wǎng)上填寫(xiě)的表格等,不再要求提供紙制材料；加快創(chuàng)造條件,朝著申請(qǐng)人只憑一張身份證即可申辦社會(huì)救助待遇的目標(biāo)努力。同時(shí)提出,各級(jí)民政部門(mén)要加快推進(jìn)部門(mén)信息共享,充分發(fā)揮核對(duì)平臺(tái)作用,做到“線(xiàn)上辦理、線(xiàn)上核對(duì)”。

《通知》要求, 建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)提供虛假材料、違反承諾制度、存在嚴(yán)重失信等行為造成嚴(yán)重后果的，按照《濟(jì)南市失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將申請(qǐng)人納入“黑名單”，并向社會(huì)公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒；健全快速響應(yīng)機(jī)制，因火災(zāi)、交通事故等意外事件及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可以直接給予急難型臨時(shí)救助，不再開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議。對(duì)于重大生活困難，由鎮(zhèn)街采取一事一議方式，確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)；完善低保長(zhǎng)期公示制度，市、區(qū)縣民政部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站對(duì)在保低保對(duì)象進(jìn)行公示，鎮(zhèn)街通過(guò)固定的政務(wù)公開(kāi)欄及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏等方式進(jìn)行公示，村居通過(guò)固定的低保公示欄及村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示；加強(qiáng)社會(huì)救助政策宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等新媒體，廣泛宣傳社會(huì)救助政策，通過(guò)在村居張貼社會(huì)救助政策明白紙、發(fā)放社會(huì)救助宣傳手冊(cè)等方式，把政策送到群眾身邊，提高群眾對(duì)社會(huì)救助政策知曉度；建立社會(huì)救助監(jiān)管渠道，區(qū)縣民政部門(mén)在下放社會(huì)救助審批權(quán)限、優(yōu)化服務(wù)流程、壓縮審批時(shí)限的同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督備案管理，采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)檢查社會(huì)救助規(guī)范化運(yùn)行情況，對(duì)于有疑問(wèn)、投訴舉報(bào)或其他需要重點(diǎn)調(diào)查的，區(qū)縣民政部門(mén)要全部入戶(hù)調(diào)查，確保審批權(quán)限下放后規(guī)范有序運(yùn)行。

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[責(zé)任編輯：楊凡、張帥、李淼]

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