對自貿(mào)試驗區(qū)新增建設用地指標實行市級單列

對需要外遷的在產(chǎn)工業(yè)項目，采取協(xié)議出讓方式進行異地安置

鼓勵工業(yè)、倉儲等功能用途互利的用地混合布置和空間設施共享

對自貿(mào)試驗區(qū)新增建設用地指標實行市級單列

鼓勵“租讓結(jié)合，先租后讓”供應土地

對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)供而未建的土地 政府應收回土地使用權重新安排利用

近日，濟南市政府辦公廳發(fā)布《關于中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)規(guī)劃和用地管理的指導意見(試行)》。

對自貿(mào)試驗區(qū)新增建設用地指標實行市級單列

意見指出，要完善市級統(tǒng)籌機制，進一步支持自貿(mào)試驗區(qū)用地，對自貿(mào)試驗區(qū)新增建設用地指標實行市級單列，將相關重大項目爭取列入省重點項目，使用省級用地指標，全力保障自貿(mào)試驗區(qū)項目用地需求。

嚴格對新增建設用地指標的使用管理，凡不符合自貿(mào)試驗區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)約集約用地政策及生態(tài)環(huán)境保護要求的建設項目，一律不得安排用地指標。

對需要外遷的在產(chǎn)工業(yè)項目，采取協(xié)議出讓方式進行異地安置

引導不符合自貿(mào)試驗區(qū)功能定位和土地低效利用的產(chǎn)業(yè)項目外遷。對需要外遷的在產(chǎn)工業(yè)項目，采取協(xié)議出讓方式進行異地安置，其原有用地可按照《濟南市國有建設用地使用權評估收回補償管理暫行辦法》(濟政辦字〔2019〕42號)規(guī)定，采取基準地價評估方式予以補償并依法收回。

允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)工業(yè)、科研用地按規(guī)定通過加層等方式提升集約化用地水平

鼓勵存量工業(yè)用地按照《濟南市人民政府辦公廳關于加快工業(yè)標準廠房建設的實施意見》(濟政辦發(fā)〔2019〕10號)、《濟南市人民政府辦公廳關于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的意見(暫行)》(濟政辦發(fā)〔2019〕7號)相關規(guī)定轉(zhuǎn)為工業(yè)標準廠房或新型產(chǎn)業(yè)用地。

鼓勵提高自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)工業(yè)、科研用地容積率，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)工業(yè)、科研用地按規(guī)定通過加層、改造、內(nèi)部用地整理及擴建生產(chǎn)、倉儲、研發(fā)場所等方式提升集約化用地水平，不再增收土地價款。

鼓勵工業(yè)、倉儲等功能用途互利的用地混合布置和空間設施共享

綜合用地是指單一宗地具有兩類或兩類以上土地用途(商品住宅用地除外)，且每類土地用途的地上建筑面積占地上總建筑面積10%以上(含)的用地，包括土地混合利用和建筑復合使用2種類型。鼓勵工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商業(yè)等功能用途互利的用地混合布置和空間設施共享，強化公共服務設施和市政基礎設施的功能混合。

鼓勵“租讓結(jié)合，先租后讓”供應土地

新增綜合用地按照主導用途對應的用地性質(zhì)實行差別化供地。主導用途為商業(yè)等經(jīng)營性用地的，應當采取公開招標、拍賣、掛牌方式供地；主導用途為工業(yè)、倉儲物流、科研用地的，對其中的產(chǎn)業(yè)類項目用地可采取帶產(chǎn)業(yè)項目掛牌出讓方式供地。鼓勵“租讓結(jié)合，先租后讓”供應土地。存量土地帶地上物轉(zhuǎn)型為綜合用地的，采取協(xié)議方式完善土地手續(xù)。綜合用地按照不同用途建筑面積分攤計算土地出讓金，其中兼容的公共服務設施計入總建筑面積，不計收土地出讓金。

綜合用地及其地上房產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，在符合土地出讓合同要求、保證項目及建筑物功能完整性的前提下，按照綜合用地的主導用途實施管理。

對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)供而未建的土地 政府應收回土地使用權重新安排利用

對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)供而未建的土地，應根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃進行開發(fā)利用。區(qū)內(nèi)供而未建土地登記用途與自貿(mào)試驗區(qū)功能定位不相符的，歷下區(qū)政府、歷城區(qū)政府以及濟南高新區(qū)管委會應會同市自然資源和規(guī)劃部門，在依法依規(guī)、充分協(xié)商的基礎上與使用權人達成一致，按照自貿(mào)試驗區(qū)功能定位要求調(diào)整土地用途并重新辦理土地手續(xù)，或收回土地使用權重新安排利用。

閃電新聞記者 高亞南 柴慧娟報道

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