齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月11日訊 1月9日，第四十四期《問(wèn)政山東》報(bào)道了濟(jì)南等地電話卡非實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)，違規(guī)二次銷(xiāo)售等問(wèn)題，山東省通信管理局督導(dǎo)組立即督導(dǎo)整改。針對(duì)這一問(wèn)題，省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢在現(xiàn)場(chǎng)接受問(wèn)政時(shí)表示，國(guó)家工信部從2015年開(kāi)始已經(jīng)對(duì)電話卡實(shí)名制，2018年開(kāi)始質(zhì)量比對(duì)，按照規(guī)定，一個(gè)人的身份證可以購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)5張電話卡，但是有人鉆空子去收購(gòu)這些卡，有的代理商用實(shí)名制辦卡，再進(jìn)行二次轉(zhuǎn)售，已形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

“根本原因是利益，再一個(gè)是監(jiān)管，我們也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)了我們把這些卡斷掉，第二個(gè)我們追源頭，如果跟運(yùn)營(yíng)商有關(guān)系，我們直接跟他們進(jìn)行處罰，如果代營(yíng)商，就直接停止權(quán)限。”山東省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢在現(xiàn)場(chǎng)表示。

節(jié)目播出后第二天，記者跟隨省通信管理局督導(dǎo)組到濟(jì)南華強(qiáng)電子世界通訊城進(jìn)行督導(dǎo)整改。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，節(jié)目中報(bào)道的涉事商戶(hù)并沒(méi)有人，打電話也無(wú)人接聽(tīng)。督導(dǎo)組表示，他們會(huì)向省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)函，將相關(guān)線索及證據(jù)通報(bào)給他們，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)于商戶(hù)違法違規(guī)行為依法處罰。

在督導(dǎo)整改的同時(shí)，省通信管理局還對(duì)節(jié)目中提到的銀盛通信、分享通信兩家虛擬電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行約談，兩家公司承認(rèn)自己管理上存在漏洞，正在依據(jù)相關(guān)線索開(kāi)展數(shù)據(jù)溯源工作。督查組查實(shí)，節(jié)目中的電話卡為銀盛通信的代理商濟(jì)南云聯(lián)科技有限公司的銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售，目前，銀盛通信已對(duì)其進(jìn)行處罰。

銀盛通信有限公司助理總經(jīng)理劉立軍表示，針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的代理渠道，他們會(huì)進(jìn)行處罰，從2020年1月份以后的酬金全部扣罰，并且直接簽署終止合作通知，回收他所有的號(hào)碼，并且關(guān)停他的所有權(quán)限。

而分享通信則已經(jīng)暫停山東10家代理商的新增用戶(hù)開(kāi)卡能力，并對(duì)已經(jīng)激活3個(gè)月的，卻沒(méi)有出賬記錄的沉默用戶(hù)進(jìn)行篩查，如果處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，則將對(duì)該用戶(hù)進(jìn)行停機(jī)。對(duì)此分享通信有限公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部總經(jīng)理張海東表示，他們公司肯定是要和這些代理商終止合作，再根據(jù)合同條款進(jìn)行處罰，同時(shí)要報(bào)到監(jiān)管局進(jìn)行報(bào)備，處罰是因?yàn)樗麄兒灪贤怯斜ＷC金的，還有一些產(chǎn)生的傭金進(jìn)行扣罰，還有罰金。

據(jù)了解，銀盛、分享通信運(yùn)營(yíng)商使用的是三大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有自己的通信網(wǎng)絡(luò)，因此被稱(chēng)為“虛擬運(yùn)營(yíng)商”，也是民營(yíng)通信企業(yè)。與三大運(yùn)營(yíng)商相比，這些企業(yè)在電話卡實(shí)名制、二次轉(zhuǎn)售等方面存在能力不足等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致信息泄露等問(wèn)題的出現(xiàn)。

說(shuō)到這些手機(jī)卡流向社會(huì)的危害，山東省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全管理處二級(jí)主任科員孫志猛介紹說(shuō)，主要是這些卡有可能被詐騙分子利用，進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，或者是被不法商家利用，進(jìn)行騷擾電話的撥打，同時(shí)對(duì)不法商家、個(gè)人應(yīng)用進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè)的行為，進(jìn)行社會(huì)APP新用戶(hù)的一些返還的利潤(rùn)，還有新用戶(hù)的一些開(kāi)卡的優(yōu)惠，來(lái)進(jìn)行一些相關(guān)利益的獲取。督導(dǎo)組要求，兩家企業(yè)對(duì)于在實(shí)名登記和渠道管理上暴露出的問(wèn)題要及時(shí)查漏補(bǔ)缺，堵塞漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)能力，尤其是強(qiáng)化對(duì)二次轉(zhuǎn)售卡的監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即關(guān)停。

山東省通信管理局要求相關(guān)運(yùn)營(yíng)商在10個(gè)工作日內(nèi)，向省局提供整改報(bào)告，同時(shí)附上相關(guān)一些證明材料，包括終止合作的證明材料，也包括扣罰傭金的材料。下一步省局也會(huì)繼續(xù)加大對(duì)相關(guān)行業(yè)內(nèi)包括技術(shù)人員，讓虛擬運(yùn)營(yíng)商，管理工作的力度，確保相關(guān)問(wèn)題在山東不再發(fā)生。

閃電新聞?dòng)浾?郝愛(ài)印 何則偉  濟(jì)南報(bào)道

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