齊魯網·閃電新聞1月20日訊 1月20日，在山東省第十三屆人民代表大會第三次會議上，山東省人大常委會副主任于曉明向大會作山東省人民代表大會常務委員會工作報告。

報告指出，2019年，重大專項立法取得新進展，圍繞省委工作大局，通過立法推動和保障重大決策部署的落實。貫徹新發展理念，著眼解決制約山東省產業結構調整升級、資源要素優化配置的體制機制問題，頒布實施全國首部新舊動能轉換促進條例，圍繞提升傳統產業、培育新興產業、激勵科技創新、容錯免責和澄清保護、創新企業績效評價機制等作出規范，為推動新舊動能轉換綜合試驗區建設提供法治保障。圍繞厘清責任邊界、減輕基層負擔、提高工作效能。

研究制定鄉鎮人民政府工作條例，通過優化與上級政府及部門間權責關系，保障基層在法治框架內擔當作為、履職盡責，目前已經過三次審議，正根據各方面意見建議作進一步修改完善。

堅持預防為主、保護優先，制定土壤污染防治條例，實施土壤污染重點監管單位名錄制度，加強風險管控和修復能力，強化污染防治和綜合保障。

正在審議的優化營商環境條例，著眼構建平等參與的市場環境，打造高效便利的政務環境和公平公正的法治環境，有利于激發市場活力、促進經濟社會高質量發展。

學前教育條例回應人民群眾關切，突出學前教育的公益性和普惠性，明確規定構建以普惠性資源為主體的辦園體系，依法促進學前教育普及普惠安全優質發展。

根據此前報道，《山東省學前教育條例》于2020年1月1日起正式施行。《條例》規定，城鎮居住區配套幼兒園優先舉辦為公辦幼兒園，每個鄉鎮至少有一所公辦中心幼兒園，公辦幼兒園在園比例要達到50%。

正在審議的養老服務條例，適應老年人多樣化、多層次養老服務需求，細化設施規劃和建設要求，完善扶持保障和監管措施。

根據此前報道，《山東省養老服務條例(草案)》明確指出，設區的市、縣(市)人民政府住房城鄉建設部門應當會同民政、自然資源等部門，在房地產開發項目建設條件意見書中明確社區養老服務設施的用地性質、建設規模、建設標準、投資來源、產權歸屬、完成時限、移交方式等內容。建設單位應當按照核準的規劃要求配套建設養老服務設施。配套社區養老服務設施與住宅建設項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

此外，還審議通過了精神衛生、海上搜尋救助等法規，社會信用、人才發展等法規正根據實踐需要、審議和征求意見情況進行修改。

閃電新聞記者 張偉 高亞南  報道

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