齊魯網·閃電新聞3月10日訊 3月10日，山東省人民政府辦公廳下發(fā)《山東省深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》提出，到“十四五”末，在確保完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造基礎上，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造任務。

老舊小區(qū)改造劃分基礎、完善、提升三類

《方案》所指老舊小區(qū)，為2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成，失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。

按照《方案》，市、縣（市、區(qū)）政府要對老舊小區(qū)全面調查摸底，建立老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫。堅持居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項目及時序，逐級生成縣（市、區(qū)）、市、省老舊小區(qū)改造總體計劃（2020—2025）和分年度計劃。

制定《全省老舊小區(qū)改造提升技術導則》，分基礎、完善、提升三類，對老舊小區(qū)和周邊區(qū)域的改造內容進行豐富和提升?；A類改造主要是拆違拆臨、安防、環(huán)衛(wèi)、消防、道路、照明、綠化、水電氣暖、光纖、建筑物修繕、管線規(guī)整等，突出解決基礎設施老化、環(huán)境臟亂差問題；完善類改造主要是完善社區(qū)和物業(yè)用房、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車場、文化、體育健身、無障礙設施等；提升類改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、商業(yè)設施以及智慧社區(qū)等。由市、縣（市、區(qū)）確定老舊小區(qū)改造標準。

推“4+N” 融資模式，相鄰項目捆綁統(tǒng)籌改造

按照不增加政府隱性債務、保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流、引入社會資本的原則，結合城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，在多元融資上下功夫，創(chuàng)新老舊小區(qū)及小區(qū)外相關區(qū)域“4+N”改造方式和融資模式。

大片區(qū)統(tǒng)籌平衡模式，把一個或多個老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、舊廠區(qū)、城中村、危舊房改造和既有建筑功能轉換等項目捆綁統(tǒng)籌，生成老舊片區(qū)改造項目，加大片區(qū)內D級、C級危房改造力度，做到項目內部統(tǒng)籌搭配，實現(xiàn)自我平衡。

跨片區(qū)組合平衡模式，將擬改造的老舊小區(qū)與其不相鄰的城市建設或改造項目組合，以項目收益彌補老舊小區(qū)改造支出，實現(xiàn)資金平衡。

小區(qū)內自求平衡模式，在有條件的老舊小區(qū)內新建、改擴建用于公共服務的經營性設施，以未來產生的收益平衡老舊小區(qū)改造支出。

政府引導的多元化投入改造模式，對于市、縣（市、區(qū)）有能力保障的老舊小區(qū)改造項目，可由政府引導，通過居民出資、政府補助、各類涉及小區(qū)資金整合、專營單位和原產權單位出資等渠道，統(tǒng)籌政策資源，籌集改造資金。

鼓勵各地結合實際探索多種模式，引入企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，吸引社會資本參與社區(qū)服務設施改造建設和運營等。

閃電新聞記者 高亞南 報道

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