齊魯網·閃電新聞6月2日訊 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和民心工程，是落實以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐，是加快補齊城市發(fā)展短板、提升城市功能品質的重大舉措。為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕28號），切實加強全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質量安全管理工作，保障城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造穩(wěn)步有序推進。近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)《關于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質量安全管理的通知》（以下簡稱“通知”），要求各地切實加強老舊小區(qū)改造全過程質量安全監(jiān)管，嚴把質量安全關，強化參建各方責任，將工程質量安全責任落到實處。各地要按照本通知要求，對2020年改造項目的質量和效果進行回頭看，對2021年改造項目進行深入摸底排查，完善各項手續(xù)，消除安全隱患，提升改造質量。

通知要求，要依法依規(guī)履行工程建設項目立項、招投標、施工許可或開工報告、竣工驗收備案等基本建設程序制度。嚴禁“邊設計、邊施工”“邊施工、邊設計”，嚴厲打擊串標、圍標等違法行為，嚴禁違法違規(guī)發(fā)包工程、盲目壓縮合理工期及造價，嚴禁擅自修改圖紙、偷工減料或不按設計圖紙施工。不得將工程交由無法定資質企業(yè)實施，不得使用未經檢測或檢測不合格的建筑材料。

建設單位對老舊小區(qū)改造工程質量安全負首要責任，要建立健全工程項目質量安全管理體系，委托具備相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位，嚴把工程設計、材料采購或供應、施工及驗收等環(huán)節(jié)，并做好相關協調工作，落實質量安全例會和定期檢查制度。建設單位法定代表人、項目負責人應按規(guī)定簽署《建設工程法定代表人授權書》《工程質量終身責任承諾書》，在老舊小區(qū)顯著位置公示施工許可或開工報告、主要建筑材料、竣工驗收等信息，暢通質量回訪和投訴渠道，及時組織處理保修范圍和保修期限內出現的質量問題。

設計單位要按照《山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術導則（試行）》《山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智能化改造建設指南》及現行有關標準要求，扎實做好前期調研和小區(qū)現狀診斷評估，提高設計方案的針對性、可實施性，符合建筑設計、結構安全、消防安全和綠色環(huán)保等標準規(guī)定。充分考慮施工安全操作和防護需要，在設計文件中提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的要求；采用新材料、新技術、新工藝時，應在設計文件中明確保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的具體措施。

施工單位要結合老舊小區(qū)改造工程特點，綜合考慮老舊小區(qū)所處位置、交通條件、居民出行等情況，依據設計方案，科學編制施工組織設計方案和施工方案，明確質量安全技術措施。按照“先地下、后地上，先空中、后地面”原則，科學規(guī)劃施工順序，推行綠色施工、文明施工，避免重復施工、反復擾民。健全質量安全保障體系，按要求配置專職質量、安全管理人員，特種作業(yè)人員要持證上崗。實施改造前，應對小區(qū)建筑的安全現狀進行排查，施工中發(fā)現存在結構安全時，應及時向建設單位報告，采取措施解決安全隱患后方可繼續(xù)施工。

監(jiān)理單位要加強施工現場質量安全監(jiān)理，結合老舊小區(qū)改造工程實際，制定并落實監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，并監(jiān)督施工單位組織實施。選派具備相應資格的監(jiān)理人員進駐項目現場，采取平行檢驗、旁站、巡視等方式，做好隱蔽工程驗收及其他中間環(huán)節(jié)的驗收工作，對發(fā)現的質量、安全隱患，要及時下發(fā)隱患整改通知并監(jiān)督整改；情況嚴重的，應當要求施工單位停工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不按要求停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。

檢測機構應按照法律、法規(guī)、技術標準和檢測合同從事老舊小區(qū)改造工程質量檢測活動，對檢測數據、檢測結論和檢測報告的真實性和準確性負責。不得超資質承攬檢測業(yè)務，不得偽造檢測數據，嚴禁出具虛假檢測報告。

閃電新聞記者 唐福晨  報道